巧用“滑轮”去“杠杆”
为了在经济下行压力加大的情况下走出一条良好的发展之路,我市通过调整产业结构、科学调配金融资源等方式,在去杠杆的同时,使用同样为助力工具的“滑轮”,进一步拉升经济的整体发展水平。
—— 我市供给侧改革创新发展系列报道之二
当资本市场向好时,杠杆效应带来的高收益使人们忽视了高风险的存在,等到资本市场开始走下坡路时,杠杆风险迅速放大。为了在经济下行压力加大的情况下走出一条良好的发展之路,我市通过调整产业结构、科学调配金融资源等方式,在去杠杆的同时,使用同样为助力工具的“滑轮”,进一步拉升经济的整体发展水平。
当前,摆在我市企业面前的难题是普遍存在依赖银行信贷、负债率高、负债结构不合理、直接融资规模偏小、融资能力不足等,这便养成了企业对杠杆的依赖。
为了解决这些问题,我市以供给侧思维构建了金融产业发展支撑体系的格局,全力提升金融服务规模及承载力。年初以来我市加大了金融招商力度,共引进盛京、招商、长春农商行等5家股份制商业银行。九台农商行在船营区开设村镇银行正式营业;蛟河农商行在龙潭区、吉林环城农商行在经开区、高新区设立村镇银行工作进展顺利,整体规模效应正在逐渐显现。除银行类机构外,股权基金投资公司、保险公司也都在积极推进和筹建中。
我市还努力推动金融服务平台和功能区建设,积极推动昌邑区金融服务改革试验区建设,并借助全省服务业攻坚有利时机,筹建全市金融服务公司,引进各路基金、证券、银行、保险公司的入驻,搭建我市金融服务供给平台。
良好的金融生态环境,是企业茁壮成长的沃土。今年,我市进一步强化金融服务,征集到国家、省、市级金融创新板块专家10人,提高了我市依法决策、科学决策、民主决策水平;对新引进的金融机构、重点项目、重点企业进行全方位跟踪服务,搭建政、银、企对接平台,积极解决信息不对称的问题。截至5月末,全市有57个重点企业项目得到了金融机构的信贷支持,总金额451亿元。
让企业进入资本市场,推动企业直接融资是去杠杆最有效的办法。今年以来,我市通过多种渠道帮助拟上市企业解决在挂牌、上市中遇到的问题,引导组织企业申请省级专项奖励资金,为全市企业上市营造了良好的政策环境。
截至今年5月末,我市累计实现上市和挂牌企业32家。其中,今年新三板已挂牌企业5户;发行各类债券31.5亿元,另有20亿元债券已上报各级部门待审。拟上市企业库内企业196家,“十三五”期间力争新增挂牌上市企业50家。吉林股交所窗口对接工作正在积极推进中,由国资委出资设立的东北亚商品交易中心审批工作也在协调推进中。企业在债券市场、股权融资等方面也取得了一定突破,协助市城建集团成功发行21.5亿元企业债,私募债融资10亿元,新三板通过定向增发融资2625万元,上市公司再融资46亿元。
金融改革创新,提升金融业发展水平,是帮助我市去杠杆的有力手段。农村金融改革创新是我市的一个突破点。从当前情况来看,我市信用社改制成效明显。积极推进吉林环城农商行控股桦甸市农信社改制,预计在年底前完成农信社改制工作。农村产权融资改革进展顺利,以物权公司为载体的土地收益保证贷款累计投放3.18亿元;试点开展的土地承包经营权、农村宅基地、林权抵押贷款业务积极推进,共投放贷款近8000万元。我市还鼓励涉农银行业机构调整信贷投向,进一步加大对农村的信贷资金投入。截至5月末,全市涉农贷款余额780.27亿元,同比增长46.11%。
同时,我市积极推进上海海银金融控股集团有限公司在我市设立保险公司工作。开展互联网课题研究,结合互联网技术优势和金融改革方向,将互联网平台与中小企业、金融企业统一起来,提高金融对中小微企业的渗透性,推进互联网金融发展和民间融资阳光化。
非法集资犯罪往往波及面很大,极易引起大规模群体性事件。为此,我市强化金融监管,从源头入手,抓早抓小,努力建立规范有序的金融投资环境。加大排查力度,对全市中介类理财公司、经营P2P借贷业务的公司逐一登记造册,全面掌握其经营模式及借贷资金去向,一旦发现明显涉嫌犯罪的线索,立即进行侦查、打早打小。同时,坚持严密监控常态化,对中介类理财公司进行实时监控,一旦出现兑付逾期或资金无法提现等情况,及时介入调查,减少群众经济损失。
这一系列措施的实施就像是给我市经济装备了滑轮组一般,有效降低了杠杆风险,保障了我市经济的稳步增长。 (江城日报记者/张洋 编辑/李波)
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