全省工商系统党风廉政建设工作电视电话会议在长春召开

2月26日，省工商局召开全省工商系统党风廉政建设工作电视电话会议。省局党组书记、局长常明出席会议并作重要讲话。省局党组成员、省纪委驻省局纪检监察组组长张永久传达了全国工商、市场监管部门党风廉政建设工作会议和省纪委十届五次全会精神。省局副局长张太航主持会议，并对贯彻落实会议精神提出具体要求。省局副局长刘景平、管德华，副巡视员刘顺昌出席会议。

会议明确2016年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省纪委十届五次全会和国家工商总局党风廉政建设工作会议部署，深入落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律挺在前面，巩固扩大“三严三实”专题教育成果，锲而不舍加强作风建设，着力解决侵害群众切身利益的不正之风和腐败问题，完善权力运行制约和监督体系，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治生态，为全面深化商事制度改革、加快职能转变提供坚强保证。

常明在讲话中回顾了2015年全省工商系统党风廉政建设工作。他指出，2015年，全省工商系统在省委、省政府和国家工商总局的坚强领导下，认真贯彻全面从严治党的部署要求，以落实党风廉政建设主体责任和监督责任为主线，强化担当履责，从严监督执纪，坚决纠正“四风”，加强反腐倡廉制度建设和执行，为充分发挥工商职能、高标准推进商事制度改革、服务全省经济社会发展取得新成绩，提供了有力保证。在推动“两个责任”落实、贯彻重大决策部署、从严治理“四风”突出问题、完善监督制约机制、支持纪检监察部门充分履职等方面取得了新成效。

常明强调，要进一步增强全面从严治党、正风反腐的责任感和使命感。正确把握党风廉政建设的新形势，增强信心决心。要切实把思想认识统一到中纪委、省纪委全会和国家工商总局的决策部署上来，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的路线、方针、政策看齐，更加坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争抓到底。要深刻理解中央全面从严治党的新要求，增强担当精神。落实全面从严治党主体责任，关键是要把党的领导落到实处。全系统各级党组织要牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要主动适应把纪律挺在前面的新常态，增强纪律意识。不断强化教育养成、监督执纪和制度执行，充分运用好监督执纪“四种形态”， 针对违纪违法问题发生发展的过程，层层设防、分类施策，既查处和惩治极少数，又教育和保护大多数；既拔“烂树”、治“病树”，又正歪树、护好树。

常明指出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是《准则》《条例》正式实施的第一年，也是全系统深化商事制度改革，全面加强事中事后监管，破解企业信用信息归集公示难题的攻坚之年，要严格落实管党治党责任，推进党风廉政建设迈上新台阶。

常明强调，要坚决压实全面从严治党主体责任。一要抓责任体系。要健全责任体系，认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》。二要抓健全机制。要建立健全各项配套制度，按照省局党组《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》，全面建立工作报告制度，健全党风廉政建设责任考评制度。三要抓强化问责。要严格落实省政府刚刚出台的《吉林省行政问责办法》，对各级局机关及其工作人员不作为、懒政怠政等问题进行严肃问责。

常明强调，要坚定不移把纪律建设摆在更加突出位置。一要加强党纪党规教育。系统上下要把学习贯彻党章和《准则》《条例》作为重要任务，纳入各级中心组、党支部的教育培训内容，做到普遍学、全覆盖，全员学、无遗漏，学深悟透。二要充分运用“四种形态”。要按照“四种形态”严格处置问题线索，把教育人、挽救人作为监督执纪的出发点和落脚点。三要持续强化纪律约束。严肃查处各类违反纪律和规矩的行为，尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。

常明强调，要锲而不舍打好作风建设持久战。一要深入践行“三严三实”。系统各级领导干部尤其是各级领导班子都要以专题民主生活会为新的起点，并充分运用专题民主生活会成果，切实解决好不严不实的突出问题，推动“三严三实”专题教育常态化、长效化。二要切实纠正“四风”突出问题。要持之以恒落实中央八项规定精神和省委具体规定要求，重点围绕解决基层和群众身边的不正之风和腐败问题，坚决纠正基层“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要、优亲厚友、执法不公、趋利执法等不正之风。三要开展履职尽责督促检查。围绕服务发展、监管执法、消费维权等与民生息息相关的重要职能，突出依法履职、依法办事、服务群众、改善民生、转变作风、优化环境、履行主体责任、廉洁行政等重点问题，不断加大自查自纠和督促检查力度，进一步规范权力运行，转变作风，促进工商职能全面履行到位。四要治理“为官不为”。要通过自查互查、督促整改、督办通报、追究问责、建章立制，坚决制止和纠正队伍存在的不作为、乱作为和慵懒散慢躲等不良习气，推进形成敢于担当、主动作为的良好风尚，营造清廉为官、事业有为的良好政治生态。

常明强调，要积极探索强化监督制约的有效途径。一要加强干部监督力度。各级党组（党委）和人事机构要负起责任、挑起担子，加大对干部的日常监督管理。特别是要抓住“关键的少数”，加强上级对下级一把手的监督，敢于指出问题，确保一把手行使权力不任性、讲规矩。二要主动接受巡视监督。对巡视发现的问题和线索，要分门别类进行处理，省局党组要不折不扣落实整改主体责任，敢于直面问题，积极制定整改方案并抓好落实，对巡视组提出的整改问题做到件件有着落、事事有回音。三要强化内外监督防控。要认真落实省局党组《进一步完善廉政风险防控实施意见》；要进一步加强对行政处罚和行政审批行为的监督检查，严格执行《行政处罚案件和行政审批廉政监督回访制度》，不断规范执法行为，提高执法水平。四要创新工作体制机制。要站在政治和全局的高度，把深化“放、管、服”作为工商部门党风廉政建设和反腐败源头治理的重要内容，做到边深化改革边配套制度，边创新监管边规范行为。

常明强调，要充分发挥纪检监察职能作用。系统各级党组（党委）要更加重视加强纪检监察工作，为纪检监察机构履行监督职责当好后盾，使其找准职责定位，聚焦主责主业，持续深化“三转”，敢于较真，敢于碰硬，勇于监督执纪问责。

会上，张太航对全省工商系统贯彻落实这次会议精神提出要求。他指出，常明局长的讲话，既符合中央、中央纪委、省委精神和省纪委、国家工商总局的要求，又紧贴工商系统实际，方向明确，部署具体，具有很强的针对性和指导性，要认真学习，抓紧贯彻落实。一要进一步统一思想认识。要把学习贯彻会议精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好，坚定信心，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。二要认真传达会议精神。各级局要及时向当地党委、政府、纪委领导汇报这次会议精神，要组织本部门、本单位干部职工认真学习领会会议精神实质，结合本地实际，抓紧制定、完善、细化工作目标和具体措施，确保会议精神得到全面贯彻落实。三要积极推进工作落实。首先，要认清责任。各级局“一把手”，是党风廉政建设第一责任人，班子成员要按照“一岗双责”要求对分管领域的党风廉政建设负责。其次，要加强制度建设。各地要进一步健全完善党风廉政建设各项工作制度，落实防控措施，步步跟进，不留死角。第三，要强化监督执纪问责。各级局纪检监察机构要强化监督执纪问责，要加强对行政审批、行政执法、行政处罚自由裁量、干部管理、财务管理等关键环节的监督执纪，努力做到权力运行到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。

省局机关各处室、直属局（总队）、事业单位副处级以上干部和纪检组监察室及政风办全体干部在长春主会场参会。各市、州、长白山工商局，梅河口、公主岭市市场监管局领导班子成员、中层干部及全体纪检监察干部在各地分会场参会。