市工商局召开“转作风、优环境、抓落实”大会

2月7日，市工商局召开“转作风、优环境、抓落实”大会，认真贯彻落实市委常委会关于“三抓”工作的意见要求，部署开展“转作风、优环境、抓落实”工作。市工商局党委书记、局长张洪彬主持会议并讲话。市工商系统科级以上干部和机关干部近400人参加大会。

        会议指出，工商部门处在经济主战场的第一线，是深化商事制度改革，维护市场秩序，改善营商环境的重要职能部门。务必认真贯彻“三抓”会议精神，自加压力，主动对标，立足职能，有所作为。以转变作风为突破口，优化环境为载体，创新抓落实的机制，竞进有为，持续攻坚，努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境。

        一、牵头抓好“三项改革”

        1 、抓好商事制度改革 。巩固“五证合一”和“两证整合”改革成果，适时开展“多证合一”改革，力争年内符合条件的涉企证照全部整合为一照一码。全面推行企业简易注销登记改革，完成“僵尸”个体工商户清理。为促进创业创新、释放发展活力营造更优环境。

        2 、抓好“双随机、一公开”事中事后监管改革 。认真履行组织指导协调职责，指导配合各地、各部门全面建立“两库一单”，力争年底前实现“双随机”抽查全覆盖，全面创新监管方式方法。

        3 、抓好失信联合惩戒信用监管改革 。建立政府主导的联合惩戒机制，制定工作细则，下半年组织实施。通过联合惩戒使企业不敢失信，通过加强监管使企业不能失信，通过企业信息公示制度使企业不想失信，提高企业信用监管水平。

        二、着力优化“三项服务”

  对标域外先进经验，解放思想，坚持问题导向，研究工商持续优化服务的有效政策和措施。

        1 、优化工商登记窗口准入服务 。进一步放宽注册名称、住所限制。近期正式开通“网上登记系统”，为全程电子化登记奠定基础。提高工商业务应用全市“一门式、一张网”系统效率。开展“窗口标准化服务达标竞赛”活动，打造工商服务企业、服务群众、服务社会的金字招牌。

        2 、优化中小企业融资对接服务 。充分利用动产抵押、股权出质、商标权质押“三大平台”，建立“银企对接”长效机制，今年力争助企融资突破600亿元。

        3 、优化创业创新政策指导服务 。采取一址多照、集群注册、集中托管等措施，大力支持创客经济发展。完善政策措施，整合工商职能，大力支持大众创业万众创新，支持小微企业发展，支持大学生就业和农民工返乡创业。

        三、“五项措施”推动落实

1 、强化督查抓落实 。成立督查办，制定督查办法，建立每周督查、半月通报、每月调度机制，围绕落实市党代会精神，国家、省工商工作会议精神，市委市政府重点工作部署，软环境等内容开展督查，不留情面，点名说事，督出作风，督出效率，督出形象。

        2 、比学赶超抓落实 。按照“打先锋、站排头”的要求，树立省会意识和中心城市意识，践行“快实细新严”工作作风，对标高位，竞进有为，在系统内形成“逢旗必夺，逢奖必争”的“比学赶超”氛围，努力使各项工作在全省“打先锋、站排头”，在国家总局受到表彰推广。

        3 、转变作风抓落实。 各级班子和领导干部要发挥“领头羊”和“风向标”的作用，要带头团结奉献，带头实干争先，带头转变作风，带头清爽相处。干部要多深入基层，多掌握情况，多服务群众。市局班子落实“四联系一调研”制度，了解诉求，解决问题，营造亲清政商关系。聘请“工商软环境义务监督员”，畅通投诉举报电话、12315热线、微信平台、官网信箱等监督渠道，及时受理解决企业和群众诉求。建立层层约谈提醒机制，传导压力，落实责任，推动落实。

        4 、完善考核抓落实 。充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，解决干好干坏一个样的问题，更好推动全局重点工作任务落实。

        5、提升素质抓落实 。把提高抓落实的能力作为各级工商干部的必备素质和基本要求，学习域外经验，开展分类培训，强化岗位练兵，提高干部依法履职能力。开展“读报读刊”活动，定期举办“红盾讲坛”，借助“外力”和“外脑”解决实际问题，努力打造学习型工商。