吉林省委巡视组向被巡视单位反馈第一轮巡视意见

　　 城市晚报讯 9月10日至17日，吉林省委5个巡视组分别向长春市、四平市、通化市、白山市、延边州、长白山纪工委、梅河口市、公主岭市反馈了2015年第一轮巡视意见。巡视组反馈后，被巡视地区的党委书记分别作了表态发言。

　　按照省委统一部署，3月20日至7月10日，省委巡视组分别对长春市、四平市、通化市、白山市、延边州、长白山纪工委、梅河口市、公主岭市开展了巡视。巡视组围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，突出“两个责任”，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，在被巡视地区党委的大力支持配合下，顺利完成了巡视任务。省委巡视组听取了巡视情况汇报，并向省委“五人小组”报告了有关情况。

　　巡视过程中，被巡视地区干部群众反映了领导班子和领导干部在“四个着力”和“两责任一纪律”方面存在一些共性问题：在党委履行主体责任、纪委履行监督责任方面，党委履行主体责任还不够到位，压力传导不够，存在市、县、乡、村逐级递减现象；“一岗双责”落实得不够实，领导干部违纪违法案件时有发生；纪检监察机关落实监督责任力度不够。在遵守纪律方面，少数干部政治纪律和政治规矩意识不强，纪律执行力度不够大，问责不够严格，个别领导干部违反廉洁自律规定甚至道德败坏、腐化坠落；违反财经纪律、工作纪律、群众纪律的问题时有发生；执行民主集中制不够到位。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，“四风”问题不同程度存在，在重点领域和关键岗位的一些公职人员，仍存在侥幸心理，不收敛、不收手，吃拿卡要，收受礼品礼金，红白喜事大操大办，公款发放购物卡等顶风违纪现象时有发生。在党风廉政建设方面，抓廉政建设和反腐败工作尚未完全形成合力，领导干部监管体系不够完善；廉政风险防控存在漏洞，重点领域、关键环节、重要岗位腐败案件时有发生，有的滥用职权、以权谋私、失职渎职、索贿受贿；小官大贪现象比较严重。在选人用人方面，违规设立机构、超职数配备干部问题比较突出；执行干部录用、调转等相关政策规定不够严格；关键岗位领导干部长期不交流，存在腐败隐患；存在个别干部任职搞变通和“带病上岗”问题；有的干部档案材料存在失真问题。

　　在巡视期间，发现和反映存在的个性问题也比较突出：长春市，个别干部瞒报、漏报个人重大事项，弄虚作假为子女安排工作；有的领导干部“三重一大”决策制度执行不认真。有的县（市）区领导干部配偶、子女、亲属在其管辖区域内或分管领域经商办企业；个别领导干部在国有资产处置和企业改制中存在利益输送问题。四平市，有的领导干部精神状态不佳，甚至存在弄虚作假等问题；开发区土地闲置造成较大浪费。涉及机构改革的部门撤并不到位；对领导干部违规兼职清理不彻底。通化市，涉及林权、参地、耕地转让、社会保障、集体财产处置等方面侵害群众利益的问题反映强烈。白山市，有些地方违反国家林业和矿产资源保护开发政策，毁林种参、破坏资源现象比较严重。市县两级有关部门对群众工作和信访工作重视不够，致使一些涉及民生的工作久拖不决。延边州，一些县（市）党委落实党风廉政建设主体责任习惯交由纪委去履行。有的县（市）机关干部及其他公职人员违规违法在农村圈地占地建房、建别墅问题比较突出；有的乡镇、村存在违规违法出售集体林地建设墓地问题。6个县（市）环保局长在农村环境综合整治中收受供应商贿赂。长白山纪工委，少数基层领导班子团结协作不够，个别领导干部有违规违纪行为，对所属国有企业监管存在漏洞。个别干部提拔任用没有按规定及时报上级备案；对下开展检查监督不够。梅河口市，超标准接待、违规用公款购买土特产品、巧立名目发放补贴、超标准购买和使用公车、公款旅游等问题禁而不绝。个别领导干部利用职权谋取私利侵害群众利益。公主岭市，缺乏适合本地特点的党风廉政建设和反腐败斗争的有效措施；制度制定和执行刚性不足；市纪委班子软、队伍散，存在跑风漏气、平案抹案现象。群众身边的腐败问题比较严重。

　　针对存在的问题，巡视组提出了整改意见和建议。对被巡视的地区提出以下要求：一要狠抓“两个责任”落实，切实把主体责任扛在肩上，党委书记担负起第一责任，纪委要认真落实监督职责。市纪委和县（市、区）纪委要持续深化“三转”，坚持标本兼治、惩防结合，落实“一案双查”。二要严守政治纪律和政治规矩，强化纪律执行，切实落实相关规定。自觉与党中央保持高度一致，确保中央的方针政策和省委的决策部署落地生根。三要严格落实中央八项规定精神，切实整治“四风”，扎紧织密制度笼子。四要建立和完善廉政风险防控机制，把廉政建设各项制度、措施落到实处，全方位遏制和解决易发高发领域的腐败问题，切实减少腐败存量，有效遏制腐败增量。五要认真解决干部选拔任用工作不正之风问题，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和“一个意见、五个办法”等规定，坚持以习近平总书记提出的好干部标准选人用人，探索突破领导干部“能上能下”问题，做到谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁签字谁负责、谁拍板谁负责，营造风清气正的选人用人环境。

　　被巡视地区的党委书记在作表态发言时表示，巡视组指出的问题客观公正，开出的“问题清单”切中要害，提出的意见要求中肯实在，全面认领，诚恳接受，认真对待。要严明政治纪律。全面落实从严治党政治责任，把纪律和规矩挺在前面，严肃惩处违反政治纪律的行为，红线不能碰、底线不能破，使党的纪律真正成为必须遵守的行为准则。要坚持以上率下，以问题为导向深化整改。制订详细的整改方案，对反馈的问题实行台账管理，逐项查找原因，逐项制定整改措施，保证做到巡视问题条条有人管、措施项项有人落、进程时时有人问、结果个个有人评，直到巡视组认可和群众满意为止，真正把省委巡视成果落实好、运用好、深化好，把整改问题切实转化为“三严三实”教育活动的实际成效。同时，要深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，在建章立制上下功夫，靠机制制度堵塞漏洞、治理源头。

　　巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转纪检机关和组织部门处理。

　　 （记者 李纳/报道）