勇于担当 积极履职 着力抓好党风廉政建设工作
梅河口市市场监管局新一届领导班子组建以来，突出党风廉政建设工作，不断强化责任担当，破旧革新，坚持制度约束力、监督制衡力、纠风矫正力，切实做到“四个到位”，着力把党风廉政建设主体责任找稳、做实、抓牢。
一、领导责任落实到位，率先垂范有表率
村看村、户看户，群众看干部，党风廉政建设更是这样。为切实抓好党风廉政建设工作，我们成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了主体责任和主要负责人重点职责，把落实中央八项规定精神、岗位风险防控、加强内部管理等新要求列入责任范围，党委、纪委及相关职能部门对具体承担的责任进行“签字背书”。局党委书记认真履行“第一责任人”责任，亲自研究部署党风廉政建设工作，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办。党委班子切实履行“一岗双责”，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，同步抓好分管工作和党风廉政建设，做到“工作分管到哪，党风廉政建设就抓到哪，党风廉政建设抓到哪，纠风工作就纠到哪”，定期检查和研究分管部门的党风廉政建设工作。通过领导示范、以上率下，将党风廉政建设责任的“软任务”变成为“硬指标”，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，纪检监察科室组织实施的“三位一体”工作机制。
二、权力制约到位，“五权”建设有藩篱
信任不能代替监督，管长远还是要靠制度。我们制定了《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>具体实施办法》，坚持用制度管权管事管人，落实信息公开有关规定，深化“五权”建设。去年，编制了12万字的《推进“五权”建设管理制度汇编》，内容涉及12个科室权力运行流程和34个工作流程图、152个风险点、191条风险防范措施，共计132项“五权”建设配套保障和预防制度。同时，严格落实市里一把手“五个不直接管”制度要求，对重大决策、重要人事任免、重大审批项目、重大突发事件处置和大额度资金使用“四重一大”问题必须召开局党委会议审定，实行“一把手”末位表态制，坚决执行“按程序办事、充分酝酿讨论、一人一票”的原则，确保民主集中制得到有效贯彻执行。各项制度的“废、改、立”，科学地规范了权力边界，把权力关进制度的笼子，使制度真正成为带电的高压线。
三、监督责任履行到位，风险防范有支撑
没有问责，责任就会空转。局党委高度重视纪检工作，在干部配备上予以优先保证，由党办主任兼监察室主任，列为党委委员，选调能力较强的干部到监察室工作。要求各派出机构指定一名副职兼任纪检监察员，直接由党委办公室领导。规定派出机构负责人进行年度述职述廉，半年向局党委报1次告党风廉政建设专项工作开展情况，适时约谈重点岗位负责人，做到早提醒、早警示。为了加强廉政风险防控，强化执法案件防控责任制，局党委围绕“权、钱、人、事”重要环节、层层签订案件防控责任书，确保防控案件的具体措施覆盖到每个科室、每个岗位和各个环节。每季度至少开展一次自查，每半年开展一次全面风险排查，人员、业务和派出机构覆盖率达到100%。2014年12月，结合食品药品安全监督大检查，由局党委班子成员带队，组织开展党风廉政建设工作检查考核，党委会议集中听取各组汇报，对检查出的违规问题，既逐项进行整改，又严肃追究到人。
四、作风转变到位，干部队伍有新风貌
作风促行风。我们首先从解决个别执法人员存在“生、冷、硬”以及办理证照还需简化程序和提速等问题着手，将原工商、质监、食药监的行政审批业务进行整合，统一以市场监督管理局名义对外办理业务，提高行政审批效能。着重纠正“服务不上心、解释不细心、态度不耐心、言语过硬过横”等问题，要求工作人员树牢“微笑、效能、廉洁”的理念，把群众满意不满意、高兴不高兴作为评价工作的标尺，改变了过去“门难进、脸难看”的工作作风。为确保执法的公正性、权力的约束性和监督的广泛性，我们还建立完善6项规章制度，并通过定期开展自查、组织重点督查和动员群众监督等方式，严格制度落实，确保党员干部心存敬畏、行有所止。通过启动食品安全专项整治行动，严查严办“非法食品添加剂”、“黑作坊”等广大群众反映强烈的食品安全问题，最大程度地保护群众利益，让作风转变在具体工作中切实显现出来，展现了新机构新队伍新风貌。
梅河口市市场监督管理局纪委书记李成威作经验交流发言
附件：