吉林省居家养老服务逐步推进 专业人员仍显不足
长春市朝阳区新城社区的志愿服务队定期为辖区老年人提供理发等服务。
记者 马贺 实习生 黄晴 郑和新
近年来，多元化发展养老服务模式、政府为居家养老服务买单、我省首个养老服务定制化试点深受百姓青睐等惠民政策、措施使得居家养老服务机制得以逐步推进、完善，让居家养老服务的大环境呈现利好态势。那么，在这种情况下，居家养老服务还有哪些不足之处，老年人养老服务还有什么诉求？
记者从长春市二道区远达八里堡街道英俊社区了解到，负责养老服务工作的工作人员人数不足、专业性不强是社区开展居家养老服务目前最需要解决的问题。“在居家养老工作中，我们所有社区都有同样的烦恼——那就是缺人。”英俊社区居家养老工作的负责人告诉记者，老年人需要社区提供的服务种类较多，涉及家政服务、康复护理、文体健身、心理咨询、维权、热线服务等。但是，真正在社区中，能给老人提供的服务往往比较单一，多集中在家政、文体健身上，社区提供的服务与实际需求还有一定的错位。“从事居家养老服务的社区工作人员，每日的工作主要就是帮老人们打扫卫生、陪他们聊聊天，更像是一个家政服务员和情绪调解员。要是遇到老人家要维修东西、老人突发病情等，自己就帮不上忙了，只能联系社区工作人员。”他说，社区的服务员都是4050人员，餐饮营养搭配、康复护理知识、心理咨询等方面的知识匮乏；为老年服务的3支队伍———社会力量、志愿者、专业人员队伍的数量、质量参差不齐，大多没有经过系统专业的培训，服务素质有待进一步提高。“如果能为每个社区配备3—5名经过培训、具有专业技能、安心为老人服务的专业人员就好了。这些人可以面向社会招聘，不管以前是学什么专业的，经过培训再上岗，这样也能解决社区专业养老护理员不足的现实，更好地为老年人服务。”他说，从长远的观点来看，这种投入是划算的，就社会的基本情况来看，机构养老的成本远远大于社区居家养老，将同样的钱投入社区，配备得力的人员、在现有设施设备的基础上，“再加上添置必要的养老设备，养老问题一定会得到很好的解决。”
记者走访长春市内多个街道、社区了解到，目前长春市各个社区都在积极将功能单一的社区日间照料站升级为居家养老服务站，他们的养老专职服务人员主要是下岗、失业和退休人员，他们普遍存在专业化程度低的问题，大多没有接受过社区服务工作的专业培训。由于针对老年人服务的专业化知识和技能相对缺乏，这也就造成了不能充分满足老年人多元化服务需求的局面。
对此，长春市二道区东站十委社区的办事人员认为构建一支专业、敬业的为老服务队伍、提升服务人员整体素质是十分必要的。“大多数社区都建有多支助老志愿者服务队伍，但可能部分队伍人员全部都是从小区的下岗失业人员中招聘而来。虽说这些服务人员有较强的责任心，对辖区内的老年人情况也很熟悉，但提供的服务项目偏重于日常护理，像一些心理咨询、医疗保健的开展就比较不易。再加上工作内容繁杂、人手不足等因素制约，养老服务开展起来便比较困难。”社区主任李岩告诉记者，针对专业养老护理员不足、无法为社区老年人提供更优质的服务，长春市二道区大力鼓励志愿者参与到街道、社区的居家养老服务中，在二道区，几乎各个社区都会定期安排志愿者服务队为辖区老年人开展送诊进社区、普法进居民家等服务。东站十委社区的竹青志愿联盟队伍更因为人员专业广泛、专业技能性强，为社区开展居家养老服务作出了更大贡献。李岩说：“十委社区开展志愿服务、打造志愿者队伍的时间比较早，尤其是近年来，我们完善了对志愿者的意愿及服务特长、希望提供的服务等相关信息的登记，这样就方便对志愿者职能进行分类，使他们尽可能地发挥各自的专长，这样有益地尝试在各个方面都取得了不错的成效。尤其是在为老年居民提供居家养老服务方面，最有成效的就是老人获得了更全面的服务，老年人看病有竹青志愿者联盟里的医院队伍接手、老年人法律援助有司法系统的志愿者对接，还有其他方面，也都是效率有了显著提高。”
专业养老服务人员的素质提升，能够推动养老服务医养融合发展，切实为老年人养老解决问题。在居家养老服务中，养老服务人员素质直接影响服务质量。对此，长春市各城区依托民政部门开展养老队伍从业人员的职业道德、专业知识和岗位技能培训工作，提升养老护理人员的职业技能。长春市绿园区将辖区内养老机构、社区通过签订服务协议等方式与辖区内的卫生机构建立合作关系，促进医疗卫生资源进入机构、社区和居民家庭，积极推动医养融合发展。通过建立“医疗康复热线”、“医护应急通道”的方式，为入住养老机构和居家养老的老年人提供健康咨询、紧急救护等服务，提升了养老服务的医护能力，为老年人提供了更专业的服务。朝阳区不断推进养老服务建设，以居家养老为突破口，不断加快推进养老服务社会化、专业化和标准化建设，逐步建立与经济社会发展水平相协调，体现多元化、多层次、多形式的养老服务体系，并专门组织6名农村社会福利服务中心护理员参加了民政部门举办的养老护理员岗前培训，进一步强化了养老护理员的基础知识和实际操作能力，提高了服务人员的服务水平。
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