龙井市市场监管局推行“全链条”食品量化监管分级制度取成效
为进一步落实食品生产经营单位的主体责任,促进诚信经营和规范操作,充分发挥A级单位的示范引领作用,推动食品生产经营单位升级改造和健康发展,同时为消费者提供广泛的知情权、选择权和监督权,倡导企业诚信经营、落实食品安全责任,龙井市市场监管局从2015年10月份开始在龙井市内全面开展“全链条”食品生产经营、餐饮服务量化分级监督管理工作,取得显著成效。
一是对食品生产企业实行食品生产风险分级管理。按照省、州局统一的风险等级划分方法对食品生产企业进行风险分级,再根据企业综合风险等级,结合监管资源和监管水平,确定企业的监督检查频次、监督检查内容、监督检查方式及其他管理措施,制定年度监督检查计划。一年多来,市监局根据对食品生产企业的监管摸底及时调整食品生产企业信息和日常监督检查频次,对食品生产企业实行动态监管,逐步实现食品生产许可下放审批平稳过渡,强化了便民服务,规范了现场审查流程,提高了对食品生产企业监管水平和效能。该局结合食品生产企业普查清理工作,建立了全市食品生产企业诚信档案。按照“一户一档”的原则,建立以食品生产许可材料为主,相关记录为辅的企业诚信档案,同时结合企业生产产品类别、食品风险管理能力、信用状况,按照风险评价指标体系,对食品生产企业进行风险等级划分,并结合该局监管资源和监管能力,对食品生产实施风险分级管理。
二是建立食品经营量化分级,完善日常监督管理制度。根据龙井市食品生产和流通的特点,结合实际工作情况,该局食品生产流通监督管理科和各综合分局在全市食品生产经营单位安装了食品安全日常监督公示板,加强对龙井市食品生产经营单位的食品安全信用管理和信息公示等工作管理。一张公示板公示了营业执照、食品生产(经营)许可证、投诉举报电话、监督举报电话、量化分级、网格监管人员、食品安全管理人员、检查结果记录表等多项内容。食品生产经营者量化监管公示板,既有利于食品生产经营者妥善保管相关证照,确立网格监管人员和食品安全负责人,同时对食品经营者实行量化分级监管,便于消费维权。
三是建立餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度。该局采取日常监督检查与量化动态分级管理相结合的方式,推行餐饮服务监督量化分级管理工作。在中大型以上餐馆(含大型餐馆)、学校食堂(含托幼机构食堂)、供餐人数500人以上的机关及企业事业单位食堂、餐饮连锁企业等餐饮服务单位安装量化分级公示版。目前共安装公示了120个,同时评比出了B级餐饮户25家,C级餐饮户100家。预计在年底之前实现全市餐饮服务食品安全监督量化分级全覆盖。通过在餐饮服务单位强了化餐饮服务单位食品安全第一责任人意识,构建了餐饮服务行业诚信体系,提高了餐饮服务单位食品安全管理水平,有效减少了餐饮食品安全事件发生。