省高建局强化督查 确保实效　进一步加大党建工作力度

　　“围绕中心工作开展好党建工作，要坚持主动查找问题、主动征求意见，积极做好整改和落实工作，以‘较真’的精神抓实抓细。”8月1日至15日，在省交通运输厅党组成员、省高建局党委书记陈立华的带领下，省高建局党建工作领导小组及办公室工作人员深入高速公路建设一线，对5个项目党支部的党建、“两学一做”学习教育、党风廉政建设等情况进行第三次专项督查和调研。

　　为全面掌握党建工作推进情况，及时发现和解决工作中的问题，省高建局继完成党委换届后，及时调整和充实党建工作领导小组和办公室，将专项督查制度列入局党建工作领导小组工作职责和工作机制的重要内容，进一步加大对党建工作统一领导和整体推进力度。一是落实责任量化内容。省高建局认真落实党建工作责任制，突出从严治党主线，以“一岗双责”为抓手，将党建工作纳入工作目标考核的范畴，在党支部和党员管理上设置扣分项，落实对党员“从严管理”的具体要求，对照年初签订的目标责任书、厅党组总体工作要求、局党委“支部建在项目上”活动内容和重点工作目标，从党支部基础建设、“两学一做”学习教育、党风廉政建设等方面，列出检查内容清单，督查组采用听取汇报、查看资料、实地踏查、党员座谈等形式逐项进行对应检查，针对存在的问题当场反馈说明、列出问题清单，并就整改工作提出明确要求，通过规范考核机制，明确职责，督促各项目党支部切实将党建工作抓在手上、扛在肩上。二是认真组织加大督查力度。省高建局充分发挥党委“牵头抓总”的作用，每次专项督查均由陈立华带队，坚持深入一线，督促各项目党支部对党建工作落实过程中存在的问题进行查漏补缺，对前一次督查工作发现问题整改进行复查，根据党建工作重点倒排计划，明确责任、措施和完成时限。三是专项督查与廉政谈话同步进行，确保督查效果。省高建局将制度执行、廉政风险点管控列入专项督查内容，对中央八项规定、“四风”纠正情况、《省高建局内部控制规范》执行情况进行重点检查，并由局党委书记、纪委书记与党支部书记、部门负责人、项目指挥长进行廉政提醒谈话，确保各项廉政监管措施得到有效落实。　

　　从已完成的三次督查总体情况来看，2016年，各项目党支部抓党建工作的主体意识、责任意识、担当意识进一步增强，能够认真履行“一岗双责”，对党建工作重视程度普遍提高，能充分认识到党建工作对中心任务的促进作用。

　　一是党建工作责任制得到强化，以“支部建在项目上”活动为载体“七到七有”党建模式进一步成熟。通过督查，对“支部建在项目上”活动一年多实践进行了系统的总结：“七到七有”党建模式以“保证、监督、服务中心工作”为宗旨，坚持“贴紧靠近、务求实效、整体提高”原则，以“一岗双责”为抓手，指向明确、内容清晰、要求具体，较好地解决了基层组织不强、基础工作不实、基本能力不足的问题，进一步夯实了党建工作基础，将党建工作融于工程建设管理中，正在成为吉林省高速公路建设管理领域特色鲜明的党建工作品牌。如鹤大高速公路雁大项目党支部将“七到七有”党建模式具化为“把党旗插在工地上”，积极开展“四保”（保质量、保安全、保进度、保思想政治工作）党员责任区，明确“三无三有三清楚”（党员身边无违纪、无劣质工程、无安全事故；困难面前有党员、艰苦岗位有党员、突击任务面前有党员；党员对岗位职责清楚、对工作任务清楚、对身边职工思想状况清楚）标准，将党员的标杆作用树立在施工一线，使项目建设者和参与者学有榜样、比有标准、赶有目标，先后克服了线长、人少、工期紧张等困难，顺利推进工程建设，为实现年内建成通车目标奠定了基础。雁大项目党支部今年被省交通运输厅评为 “先进基层党组织”，并在“七一”表彰大会上进行典型发言。

　　二是坚持抓活动载体创新，党建工作活力不断增强。各项目党支部将党建日常工作与项目管理实际紧密结合，把党建工作和工程管理实际相结合、党员的责任与履职尽责相挂钩，创新载体，共同推行党建工作“共享共建”机制，新组建的集通项目党支部自今年3月进场后，指挥部驻地建设与支部建设同步开展，支部委员分片包干指导各参建单位成立党支部，先后组建一线党支部9个，并及时总结先进支部工作经验，对3个一线党支部党建工作召开现场会进行经验交流学习，其它项目党支部通过定期召开联席会议、工地党课、学习交流等活动，使高速公路建设党建工作从“单建”变成“共建”，各党支部、党员在不同平台上找到各自发挥先锋模范作用的切入点，实现优势互补、整体联动，形成党员和群众广泛参与、资源共享、共同学习的良好格局，从而进一步提高了全体党员的服务意识、责任意识、担当意识，各项目党支部先后开展了“百日大战劳动竞赛”、“提速增效保丰收”、“春夏攻坚劳动竞赛”、“大干实干60天” 等活动，高速公路建设全线迅速形成比、学、赶、超的大干热潮。

　　三是“两学一做”学习教育效果明显，党支部战斗堡垒和党员带头模范作用得到充分发挥。各项目党支部深入推进“两学一做”学习教育，通过组织专题辅导、观看影片、参观红色教育基地和组织主题党日等活动做到“两学”强思想；严格执行“三会一课”制度，结合工程实际开办“我是党员”主题微党课、“普通党员讲党课”等特色党课，组织开展“党支部攻坚当先锋”、“党员挂牌上岗”等主题创建活动，增强了“一做”重行动的自觉性，进一步提高和发挥了党支部政治核心和党员的先锋作用，在圆满完成高速公路建设任务上体现学习教育成果。鹤大高速公路大抚项目党支部针对07、09标因征地阻工的难点问题，由支部书记包保，深入一线调研，积极与地方政府沟通和协调，仅用半个月解决全部征地拆迁问题，节点工期没受影响。集通项目党支部重视与基层党组织的配合和协调工作，与04标所在的清河镇党委进行对接，共同开展各项党建活动，为推动征地拆迁工作和创造良好外部环境奠定了坚实的基础，04标在全线第一个开工建设。集通项目党支部委员全群山克服家中困难，常驻工地一线，牵头组织技术培训服务和专家评审8次；党员吕志东在工地检查受伤，带伤深入施工现场部署和检查防汛工作，项目主线安然度汛，建设进展顺利。

　　四是党建阵地得到加强，基础工作日趋规范。各项目党支部严格执行党建工作目标考核等党建工作制度， 根据“支部建在项目上”活动要求，结合项目实际加强党支部阵地建设，如鹤大高速公路雁大项目党支部建立起“党员之家”活动室，坚持工作有计划、活动有记录、制度有落实，通过开展特色党员管理及党建活动，增加了党员的归属感。各项目党支部注重加强基础建设，及时归档整理相关资料，分类汇编成册，做到目录清晰，内容齐全。鹤大高速公路靖通项目党支部按要求认真记录好《党支部工作记录本》《党员政治生日制度台账》和《党支部委员包保责任区工作记录》。各党支部书记加强对党员日常管理，对政治学习笔记逐一把关签字，按时上交局领导小组进行统一考评，对“我是党员”主题微党课讲稿逐一进行点评，目前收回政治学习笔记本2期182人，17篇党课讲稿均有党支部书记签字、局党建领导小组考评盖章，从而实现党建工作痕迹化管理。

　　五是严格落实党风廉政建设责任制， “两个主体责任”得到强化。各项目党支部结合项目实际开展廉政风险防控工作，着重抓好关键岗位、关键环节的风险防控。一是严格执行《工程建设管理办法》《局内部控制规范》，严格工作流程，重点防控廉政关键环节风险点。鹤大高速公路雁大项目党支部注重合同履约、计量管理、设计变更管理的“三个加强”，开展合同履约检查14次、针对工程变更、材料采购等环节进行专项检查22次。二是深入贯彻落实中央八项规定和省委具体规定，加大纠正“四风”力度。长双项目指挥部结合项目管理实际，兼顾已通车的大岭至双辽段项目的遗留、缺陷工程，将原办公地点搬到项目主线附近实施靠前指挥，停办食堂，将职工用餐并入当地镇政府食堂。三是强化廉政建设工作保证措施。各项目党支部在组织参观反腐倡廉警示教育基地、专题培训等廉政教育的同时，结合项目实际制定一系列保证措施。鹤大高速公路大抚项目党支部在指挥部设立监控摄像头，实时监控来访人员持物和工作人员工作纪律，促使管理人员热情、依法、正确、及时做好管理服务，营造风清气正的工作环境；鹤大高速公路雁大项目党支部在项目主线聘请社会义务监督员2名，对工程建设进行全方位廉政监督。

　　通过督查调研，针对存在的问题和不足，省高建局要求各项目指挥部，要认真总结、梳理今年督查工作中发现的问题，“带着问题查、针对问题改”，列出清单，找准根源，制定措施及时整改；要通过督查和调研工作，不断探索高速公路党建工作规律，进一步健全党建工作责任制和工作机制，深入探索“一落实三融合”（落实党建工作主体责任，党建工作与中心工作相融合、党务工作与工程管理工作相融合、组织活动与日常工作相融合）的有效途径和方法，实现党的工作与工程管理有机结合。（陈伟）