城市将不再建封闭住宅小区 封闭小区解禁你怎么看

原标题：城市将不再建设封闭住宅小区引发关注　封闭小区“解禁” 你怎么看？专家：先将增量规划好，存量慢慢消化

“你家的小区围墙会拆了吗？”相信看到这个新闻，再想到自己家的小区，很多市民们肯定会非常惊讶，这是怎么回事呢？

记者了解到，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（下称《意见》）近日印发，《意见》中指出，中国城市将不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。

对于《意见》的印发，各方的反应是如何？22日，记者进行了走访调查。

政策出台

已建成的住宅小区逐步打开

2月21日，据新华社报道，《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（下称《意见》）近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件，《意见》共9方面三十条，包括强化城市的规划工作、提升城市建筑水平、完善城市公共服务等。

在《意见》的第十六条中，指出要优化街区路网结构。加强街区的规划和建设，分梯级明确新建街区面积，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。

同时，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。

记者走访

小区主要为封闭式和开放式

街区，这一概念发端于欧美，是一组建筑物与周边或其中的广场、街道、小公园、绿地等实体或空间的总称。

在长春汽车厂区，街区这一词也被提及，但整体来看，长春的小区还是比较中规中矩。记者走访调查了解到，目前，长春的小区类型大体分为两种，一种是封闭式小区，另一种则是开放式小区。

其中，封闭式小区也有不同的类型，其中包括全封闭、半封闭等类型，有的小区内可以行车，有的小区内则完全看不到汽车的影子，汽车直接通过地下停车场来出入。而行人，基本都是通过划卡等方式出入封闭式小区。

从整体来看，近些年来，长春市新建造的小区大多为封闭式小区，有独立的院落，固定的生活居民，周边也有相对稳定的配套设施。

市民意见

支持方

“不用绕远直接走近路”

其实在中国，房地产是敏感的市场行情之一，老百姓花钱买房是一件大事。而《意见》的印发，自然引发了不小的争议。这其中有的市民支持，有的市民则表示反对。

长春市民孙女士目前住的小区是开放式的，而家附近则有一个完全封闭的小区，孙女士每天上下班最近的路就是通过这个封闭小区，但由于不是该小区居民，她每天必须多绕近15分钟的路程。无独有偶，和她一样的周边市民不在少数，因此她觉得，可以适当地开放封闭小区，毕竟也可以方便一些其他的市民。

走访调查中，大多支持的市民都是目前所住小区为开放式，这些市民的观点就是，封闭式小区感觉有时候比较独立，在周边居民行走过程中，不是该小区的居民要绕路而行，无法走捷径前往目的地。

反对方

“如果开放担心安全”

对于《意见》的印发，最关注的莫过目前已经居住在封闭式小区内的市民们，记者调查了10位这样的市民，他们都表示，已建成的住宅小区要逐步打开这点不愿接受。

“我攒了半辈子的钱，为了环境好，家人和孩子的安全，就买了一套封闭式小区内的房子，如果变成了开放的，我的钱不仅花的不值得，而且孩子的安全问题怎么办，有陌生人和车辆谁来管理。”长春市民孟女士听到这个消息后，觉得有些不安。

同样，市民韩琳也表示，自己攒钱买房子，就是特意买封闭式的，现在如果要将其围墙拆开，这应该对小区内的居民有说法，或是在经济层面有一定的补偿。何况住宅小区内的道路设置基本都是低速道路，如果开放如何保证社区居民的安全是个问题。

房地产商

更倾向市场导向

已建成的住宅小区要逐步打开，这点对于长春房地产商们来说，他们关注的重点则是市场需求和市场导向。

一位不愿意透露姓名的房地产开发业内人士就表示，目前从市场的情况来看，消费者更愿意购买封闭式小区，因为从安全、环境、配套设施等方面，都好于开放式小区，所以

在选择房产开发时，封闭式小区是开发商的重点。

但从规划的角度来看，国家层面就是想更好地规划城市的结构，让城市更加通达，这也是从长远考虑，也应该支持。但是作为房地产商来说，更多的还是根据城市规划和市场导向来选择方向，具体根据政策和市场走，这才是房地产商考虑的事情。

专家意见

如开放需考虑保证居民安全

对于《意见》的印发，吉林大学经济学院副教授丁肇勇表示，随着城镇化的发展，近些年来，越来越多的封闭式小区集中出现在城市中，以长春为例，就有很多封闭式的小区。而出现这样封闭式的小区，可能在某种程度上，对交通出行，市民路径规划会有一定的影响。因为两点之间直线最短，封闭式小区会让一些市民出行绕远，因此从长远规划的角度来看，要建立一些开放的街区。

但如果将现有的封闭小区进行开放式，就涉及物权问题，因为封闭式小区从现有业主的角度来说，购买的土地使用权，就包括附属设施，如果变成开放公共的，就要考虑这些业主的权益如何保障。

另外，就是封闭式小区安全肯定要比开放式小区的安全好，业主购买的封闭式变成开放式，如果保证社区居民的安全，怎样保证社区居民生活不受打扰，这是需要细化的。

丁肇勇认为，如果要开放的话，可以有限地开放，比如体量足够大的小区，占用太多土地，这样的小区可以规划为几个小区，进行切分，这样既然满足了通达穿越，也保证小区内的物权。

他表示，从长远来看，将现有封闭小区进行开放式，还是有一个过程，因此作为城市规划，可以先将增量规划好，存量慢慢根据情况进行消化。（东亚经贸新闻记者 王冬旭）