吉林市：创新“1238”就业援助法对就业困难人员实施有效就业援助

　　近年来，吉林市创新实践“1238”工作法，采取夯实基础、分类施策、强化服务等有效工作措施，对就业困难人员实施了有效的就业援助，2019年援助就业困难人员1.06万人，实现了就业援助显性化、常态化、精细化和人本化。

　　 建立基础信息台账，使就业援助显性化

　　将“就业援助月”集中调查与日常监管并重，准确掌握待援助人员信息，让援助有的放矢。每年年初，在就业援助月活动期间，集中开展全市就业困难人员摸底调查，以网格员入户走访的方式逐人逐户进行调查登记，详细记录困难人员的身体状况、就失业情况、创业就业愿望、培训需求等基本信息，由基层公共就业服务机构根据困难人员的创业就业意向，将其分为ABCD四类进行登记造册，建立档案，重点标注，进行实名制动态管理。

　　 创新 “1238”工作法，使就业援助常态化

　　建立就业援助指挥中心和“一对一”援助和量化考核两项制度，成立社区就业援助协理员、街道就业援助员、区援助督办员三支队伍，实施了解援助对象基本情况、分析就业困难原因、确定就业援助方式、制定就业援助方案、签署就业援助协议、实施就业援助帮扶、援助后跟踪回访和资料归档八步援助法。采取自下而上援助、自上而下督导的方法，以及开发岗位援助、落实政策援助、自主创业援助、技能培训援助等有效措施对就业困难人员实施就业援助，到目前为止，援助中心接受援助申请1309人，援助成功1068人，援助成功率达81.6%。吉林市经开区化纤社区积极开发创业项目，创办了 “手工插花工艺厂”和“俏嫂手套加工坊”社区就业援助车间，对辖区内就业困难人员一对一就业帮扶近40人，月人均工资收入达到了千元以上。根据就业困难人员需求及时召开专场招聘会、对接会，为其和企业和用工单位搭建双向用工平台。2019年组织召开了12场吉林地区就业援助联动日大型专场招聘会和政策宣传联动活动，603名就业困难人员找到了适合自己的岗位。

　　 创新基层服务形式，使基层就业援助更加精细化

　　深入开展了职业指导进社区、就业岗位进家门、居家创业进社区专项活动。组织全市近300名职业指导员和就业辅导员线上线下同步开展职业指导，帮助求职者规划职业方向；结合老工业基地城市居民区域的产业化特点，化整为零，组织开展送岗位进社区、进家门；引进了一批居家创业就业项目，由企业进行免费培训，采取来料加工的方式，进行居家创业就业。实施乡镇、社区基层所（站）长“牵手助行一帮一”就业援助专项帮扶行动，要求每个所（站）长每个月至少帮扶一名就业困难人员就业，2019年成功援助就业2600人。（吉林市就业服务局 孙建群）