宽城经济开发区从源头管理税收取得明显实效

　　宽城经济开发区认真贯彻落实全区税源管理工作会议精神，坚持围绕经济工作目标，合理安排财政工作，全面加强财政税收管理，从源头上管理税收，向管理要效益，向项目要效益，向税收要效益，促进了财政税收的稳定增长。

　　随着近年来开发区的经济发展和落位企业的逐年增加，在给开发区不断增加财政税收的同时，也带来了财政管理上的难度。开发区既有老企业，也有新企业；既有濒临停产的企业，又有刚刚投产的企业；既有实际生产经营型企业，又有历年引进的总部企业。因此，适应转型升级形势发展的需要，切实从源头上加强财政税收管理是当务之急，开发区在这方面进行了积极有益的探索，并取得了明显实效。

　　宽城经济开发区从源头上加强财政税收管理的主要做法：

　　一是开展调查，摸清底数。开发区组织力量对区域内规模以上企业和项目单位开展全面调查，并把企业户数调查和工商注册户数调查有机结合，从而获取了第一手资料，掌握了各类企业的税源结构和纳税情况。截止目前，开发区实际在建商住企业7户，正在本地生产经营企业81户，在建厂房企业6户。这些企业的纳税额2014年达到16，158万元，2015年1—6月份达到12，520万元。目前，区域内在工商注册的纳税企业已达1492户，其中实际生产经营的正常纳税企业563户；年纳税额达到100万元以上的企业30户。在此基础上，开发区又针对入住企业投产后，部分企业后建厂房底数不清的具体情况，重点清查了工业企业院内后建厂房项目的房产税、土地增值税上缴情况，共清查出企业单位和项目单位101户，同时发现有1户房地产企业存在少报税款的现象。开发区已将这些情况按程序提供给区地税局进行分析和核查，这次清查将对开发区培植房产税和土地增值税税源起到积极的推动作用。

　　二是突出重点，强化管理。根据开发区的税源结构特点，开发区一方面会同区地税局加强对出让地块的契税管理。管委会召开专题会议，部署开展拆迁补助款缴纳契税工作，有关部门提供128块地块应缴契税的数目和相关资料，逐一清查土地征收环节契税。区地税局指定专人负责契税管理，并约谈部分拿地企业全面开展契税清查和收缴。另一方面大力宣传企业和开发商代缴税款优惠政策，推进代征代扣税源管理进入实质性阶段。目前，在建商住和厂房建设单位已经对缴税款优惠政策有所了解，誉远木业厂房、长春电力、荣达物流在建工程的业主方已明确表示，待资金到位后将实施代扣代缴税款。

　　三是把住入口，提供服务。开发区主动协调驻区工商部门，积极宣传开发区的区位优势，推进自然落位开发区的企业呈现逐月增长态势。开发区大力加强企业入驻工商管理，并注重引进总部企业，尤其对拿地意向尚不明确的企业，力求做到尽管地块没有留住企业，但也争取将区域总部留在开发区。到目前为止，开发区每月上报给区财政部门的企业数量已达20余户，确保从开发区入口处就使税源不流失。截止2015年8月末，开发区的工商税收（扣除耕地占用税和契税）比上年同期增长57%。