审计署:吉辽2省4县(市)684万扶贫资金未发挥效益

　 　中新网2月24日电 据审计署网站消息，2015年12月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果今日公布。审计发现，有些部门和地区在政策落实中存在不到位的情况。其中包括部分民生保障工作落实不到位、部分地区未按时完成节能环保方面工作任务等。

　　2015年，审计署以保障国家重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标，组织对31个省、自治区、直辖市（以下统称省）和29个中央部门、7户中央企业落实稳增长促改革调结构惠民生防风险重大政策措施情况持续进行跟踪审计，其中12月对1至11月审计查出问题的整改情况进行了跟踪核查，同时重点检查了民生、环保、交通等领域项目推进及简政放权、创业创新等政策措施落实等情况。

　　从12月的审计情况看，各部门、各地区在积极主动作为、推动创新发展等方面取得一些好的经验和做法，如浙江省出台文件，激励干部干事创业治理为官不为；重庆市、湖北省注重完善支持政策、优化发展环境，发挥企业在创新中的主体地位，大力推进科技成果转化；福建省平潭综合实验区将147项投资审批事项合并为26项、将256项申报材料精简到17项，大幅压缩审批时限，提高行政审批效率。

　　广东省广州市南沙区通过“一口受理”平台开展并联审批，实现“十一证三章”联办；贵州省和广东省揭阳市、山东省即墨市积极落实“互联网+”战略，培育电商等产业，取得了明显成效；天津市建立中小微企业贷款风险补偿机制，鼓励金融机构支持中小微企业发展；青海省通过将中小企业发展等基金由直接拨付模式变为向企业增资入股，完善进入和退出机制，更加有效地为中小微企业服务；商务部结合“一带一路”战略和国际产能合作要求对企业加强指导，加快推进境外经贸合作区创新工程，已建成和正在推进的合作区75个，入区企业1154家，累计实现产值419.7亿美元。

　　审计也发现，有些部门和地区在政策落实中存在不到位的情况。一是部分民生保障工作落实不到位。吉林、辽宁2个省的4个县（市）有684万元扶贫资金未发挥效益；贵州、山东、广西3个省的部分农村饮水安全、老年公寓等项目，由于资金拨付不及时、前期准备不足等，项目未能按期开工或完工。

　　二是个别项目进展缓慢。民航运行管理中心和气象中心建设工程因前期准备工作时间长等推进缓慢，1.17亿元财政资金闲置；甘肃省兰州市北环路中段工程超工期3年多仍未建成。

　　三是部分地区未按时完成节能环保方面工作任务。北京市未按时完成2015年公交车结构调整任务；黑龙江省部分重点燃煤企业锅炉环保设备安装使用不到位；江西省2015年矿井关闭退出工作未按期完成；广东、山西2个省的部分城市污水垃圾处理项目建设进度滞后。

　　四是有些单位依托行政审批或认定事项违规收费。上海市城乡建设和管理委员会违规指定下属事业单位承办与初步设计审批相关的中介服务，并向企业收费3980.9万元；江苏省科技部门所属的2家事业单位代行行政职能开展技术合同登记认定工作时，收取服务费等4682.3万元；四川省松潘县人民政府成立公司违规收取施工单位自采砂石费用438.93万元。