吉林市审计局:选准切口做好资源环境审计
一是避免陷入无谓的名词之中。自然资源环境的这些专业术语,对于审计人是全新的,初接触时难免会有畏手畏脚的感觉,而在账目审计的过程中,必定要带着对这些专业术语的问询探求,从而如抽丝剥茧般层层深入,从模糊到清晰。而如果认为既然是资源环境审计,那就甩开膀子干,实地勘察容积率多少,遮荫率如何,看似直奔主题,却可能使审计人纠缠于一些莫名其妙的术语,陷入迷惘之中。
二是扭住了重点。中办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》中强调“将国有资源开发利用和生态环境保护等情况作为领导干部经济责任审计的重要内容,对领导干部实行自然资源资产离任审计”,这就明确了“经济责任”在自然资源环境审计中的突出位置。任何项目的展开、使用、管护都离不开资金的使用,抓住了资金的管理使用,也就抓住了资源环境审计的“牛鼻子”。注意这里所说的账目并不是指自然环保部门具体的收支账,而是与其业务职能相关的账务收支,比如专项款的申领划拨使用,资源税、价款、使用费等专项税费征缴使用情况,这其中还涉及财政、发改等部门的经费收拨情况。
三是入门快。账务审计是审计人的强项,可以使审计人迅速进入情况,在陌生领域中增加亲和力。在账目审计中,审计人能够具体了解某矿的名称,某具体林地位置,从而在财务审计的过程中就逐渐形成了现场审计的思路,这个道理,就如同考场上依照材料让你在电脑上拓展成一篇总结时,最好的办法不是埋头钻研材料内容,而应把全部材料输入电脑中,在输入过程中这些材料的内容自然就掌握了,同时思路也清晰了,从而达到事半功倍的效果。
当然,自然资源资产审计绝不是单纯的财务审计,在对账目审计的同时,审计人员特别是主审一定要有全局观念,对资源环境约束性、预期性指标要求,相关政策方针都要充分掌握,做到有的放矢,全面深入做好资源环境审计这份答卷。
(吉林市审计局 张成 供稿)