永吉县审计局:初次试水地区市县联动交叉经责审计
在审计署大力推进审计全覆盖,探索省以下地方审计机关人财物管理改革,不断强化上级审计机关对下级审计机关的领导的趋势下,永吉县审计局在吉林市审计局的领导下,积极探索新的审计方式,参与了吉林市审计局组织的部分县区离任市管领导干部任职期间履行经济责任情况的交叉审计。在这次初步试水的交叉审计过程中,我们从吉林市审计局获得了很多指导与支持,审计组同志在审计程序的规范性、业务知识的专业化、审计能力等诸多方面得到提高。
一、遵循顶层设计,科学开展交叉审计
2016年5-6月,为探索省以下审计统管,适应上级审计机关统筹审计资源、提高审计效率的要求,永吉县审计局积极参加了吉林市审计局开展的部分县区离任市管领导干部任职期间履行经济责任情况的交叉审计。市审计局统筹相关县区审计力量,科学进行任务分工,制定审计工作方案,永吉县审计局作为参审单位之一,组成审计组,在吉林市审计局的领导下对船营区教育局(文化新闻和体育局)2013年4月-2016年4月主要领导任职期间履行经济责任情况进行审计。
二、严格执行调度,规范细化审计过程
审计过程中,永吉县审计局审计组积极配合吉林市审计局对工作全程的指导和监督,严格执行调度,保证了审计进度的顺利和审计过程的规范。在吉林市审计局经济责任审计处的牵头下,召集船营区教育局本级全体领导干部以及船营区教育局下辖各个学校负责人参加的审计进点会和座谈会,正式开始审计。在审计实施阶段,对船营区教育局本级的审计,审计小组采取以送达审计为主、就地审计为辅的形式。在审计过程中,审计组实时向吉林市审计局汇报相关情况,严格执行市审计局的工作调度和指导,并根据调查了解情况和市审计局的指示,抽取部分具有代表性的基建项目进行工程方面的延伸审计,选取吉林市第七中学、船营区第二十五小学校、船营区第四小学校以及船营区招生办公室等重点单位进行财务方面的延伸审计。
三、积极配合审核,相关法规运用得当
在编制工作底稿时,需要运用相关法规对审计发现问题进行定性。起初审计小组成员由于所掌握的法规与现行法规有所脱节,造成个别问题定性不准确,在向吉林市审计局进行工作汇报后,积极配合审核工作,根据市审计局的审核结果,很快发现了一些问题的不准确定性,审计组成员虚心接受市审计局在相关法规方面的指点,不准确定性得以纠正,问题定性更具代表性,法规运用更加得当。
四、复核查缺补漏,做好审计档案归档
根据定性后的问题,审计组初步拟定审计报告,在向船营区教育局以及段继光同志本人进行了征求意见后,将审计档案等材料报送吉林市审计局进行三级复核。根据计划安排,永吉县审计局审计小组不仅对船营区教育局本级进行了所有审计实施方案中涉及项目的审计调查,而且对其他延伸审计单位也进行了全方面审计,确保每个被审单位的每个审计事项都形成审计档案作为备查。针对市审计局在复核中发现的教育局本级和延伸审计单位档案中存在的问题,审计小组积极查缺补漏,赴被审单位重新取证,圆满完成了实施阶段的审计任务。
经过这一次的交叉审计,永吉县审计局审计组成员在审计业务方面得到了很大提高。方案制定更加科学合理,审计实施过程进一步得到了规范,审计档案整理更加合规,审计问题定性更加准确。下一步,我们会把学习到的业务知识应用到以后的审计工作中,进一步提升审计项目质量,提高审计效果。
(永吉县审计局 王 巍 孟繁宇 供稿)