长春市民政局通过开发App实现老人办理业务零次跑
“早上来佐‘邻’佑‘舍’居家养老服务中心检查一下身体，白天唱唱歌，晚上再来打打乒乓球，这种晚年生活真的很享受。”家住长春市南关区曙光街道师大东电社区65岁的周云霞的晚年生活过得有滋有味。
目前，长春市60岁以上老年人口达到190万人，长春市民政局通过开发长春市养老服务信息平台，以居家为基础，社区为依托，机构为补充，打造医养结合养老体系，有效措施推动养老服务业发展，让全市老年人老有所养，老有所乐，度过幸福晚年。
居家养老：让老年人感受大家庭温暖
7月28日上午，周云霞照常来到佐“邻”佑“舍”居家养老服务中心，工作人员详细地为她免费检查了血压、血糖。“记者同志可要好好表扬一下她们，每天来一声声地管我叫‘老妈妈’，心里别提多温暖了。”采访中，周云霞老人热情地说，居家养老让老年人感到大家庭的温暖。
师大东电社区位于市中心地带，其中60岁以上老人1658人，占人口总数的30%以上。佐“邻”佑“舍”居家养老服务中心成立于2016年，4年服务老年人8000余人次。吉林佐佑颐养服务有限公司总经理助理韩丽娜介绍，该中心在设有健康小屋、理疗室、老年餐厅，每天不仅可以为老人体检，定期举行义诊活动，还为失能、半失能、空巢、独居和80岁以上老年人提供上门服务。从2018年至2019年以来，有偿服务达400余人次，无偿服务达800余人次。疫情期间，中心还免费帮助买菜有困难的老人送菜，受到老人们的欢迎。此外，在提供医养结合、文养融合的基础上，中心提供青少年兴趣培养、课后托管等服务，帮助老人解脱看护孩子的压力。
机构养老：医养结合及时挽救老人生命
随后，记者又来到长春市南关区仁大医养中心，中心内设老人起居生活中心、文体活动中心、医疗康复中心、营养膳食中心。起居中心设单人房、双人房及多人房，运营床位736张。中心坚持医养融合的服务理念和经营方向，经长春市卫计委审批，成立了长春仁大医院，为全日制二级综合医院建制。对入住老人，全面实行健康体检，通过CT、DR、生化指标检验，掌握入住老人身体状况，依据入住老人的不同需求，中心全面推行介助、介护、特护等多种形式个性化的亲情服务。
在中心三楼活动室记者看到，老年人们唱歌、跳舞、下棋、做手工，生活丰富多彩。85岁老人苏洪权和老伴儿入住医养中心已经进一年的时间，“这里生活、起居设施都是为了方便老年人修建的，时刻都能得到医护人员热心照料，让老年人更有安全感。”谈到医养结合，前不久一件身边的事，使他印象深刻，原来一天夜晚，隔壁老人突然心脏病突发，医务人员立即将他送到楼下医院进行治疗，老人很快抢救过来，逐渐恢复了健康。
开发App：实现老人零次跑
目前，长春市60岁以上老年人口占全市总人口超过22%，全市各类养老机构476家，床位4.7万张。
为了对全市老年人和养老机构进行监管，长春市民政局开发了长春市养老服务信息平台。该平台实现养老信息全方位采集、跨平台数据共享、开放式服务、需求信息自动匹配、智能管理、各类补贴精准发放等功能，服务与监管范围覆盖长春市机构养老及居家养老。
长春明道教育信息技术有限公司总经理张云涛介绍，该系统为方便政府购买服务，包含服务申请、服务审批、服务发起、供应上应答、上门服务、全程监管、服务费用支付7个步骤，实现了服务与需求的精准对接，全体系监管和评价。
“其次是高龄补贴，这个模块考虑到高龄老人的现实状况，我们跨平台数据共享，通过调取公安系统的户籍数据，通过加工处理，将符合补贴条件的老人信息直接推送到网格长移动端，由网格长直接上门移动办公，实现老人零次跑。”张云涛介绍。
政策措施：长春市调整高龄补贴标准
长春市民政局副局长冉明介绍，为了让全市老年更好地度过晚年，首先优化养老机构补贴政策。在全国率先实现养老补贴从“补砖头”“补床头”向“补人头”转变，将原非营利性养老机构一次性建设补贴、运营补贴合并为综合运营补贴，统一提高到每人每月260元，对营利性和非营利性养老机构给予同等补贴，这项政策有利于养老机构长期稳定运营、持续为老人提供服务。并且，提高养老机构服务质量。开展养老机构等级评定，评选出2A级以上养老机构54家，以等级评定促进养老机构提高服务质量。
“下一步我们还要探索养老机构差异化补贴政策，激励养老机构不断改进服务质量，提升整体服务能力和水平。我们还率先推行‘最美养老院院长和最美养老护理员’评选活动，提升养老服务行业的荣誉感和认同感，以典型示范引领推动养老服务人才队伍素质整体提升。”冉明说。
同时，提高惠老补贴标准。调整高龄补贴标准，对80周岁-89周岁城乡低保老年人，标准由每人每月100元提高到200元；90周岁-99周岁老年人由每人每月200元提高到400元；100周岁以上老年人由每人每月300元提高到600元，实现高龄津贴翻倍。完善惠老举措，老年人免费乘车从原来的市区内公共汽（电）车扩大到郊线车，免费乘车年龄放宽到65周岁。公园、景区、文物建筑等设施实行对65周岁以上老年人免收门票，60周岁-65周岁老年人享受半价优惠。
此外，大力开展政府购买服务。长春市每年投入1400余万元，为近万名特困、低保、失能、失智、高龄空巢、失独等10类特殊和困难老人按照每人每月200元标准购买居家养老服务，累计提供服务13万余单，有41家居家养老服务组织纳入政府购买服务组织目录，在满足老人居家养老服务需求的同时，促进了居家养老服务产业发展。
（来源：长春晚报 记者：李德庆 文/图）
