安轩平：新常态下民生工程不应减速

　　当下，我国经济进入新常态，通俗地讲国民经济增长进入了“减速换挡”期，经济高速增长的时代已经成为历史。这期间，一方面要积极应对经济下行的压力，另一方面又要积极稳妥处理民生建设的刚性需求。民生连着民心。民生建设事关百姓幸福安康，经济增长减速了，民生改善不应减速，而应保持正常发展，增强人民群众对国家发展的信心。践行党的群众路线，为民理政治国，就要面对新常态、适应新常态、应对新常态，主动筑牢民生“网底”，全面建成小康社会，为实现伟大的中国梦夯实民生根基。

　　新常态下更应坚定民生信念

　　民惟邦本，本固邦宁。中国共产党历来高度重视民生，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的发展历程，就是一部保障改善民生的历史。  “社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。邓小平同志这一科学和精辟的论述，彰显了发展就是为了人民的真谛。习近平总书记提出，“一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子”。经济发展有起有伏，民生改善无尽期。无论经济发展处于何种阶段，社会进步位于哪个时期，必须常怀为民之心、常思民生之艰、常解民生之困。治国施政者要有“踏遍青山人未老，风景这边独好”的雄心壮志，更要有“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的民生情怀。越是经济下行时期，越应将人民的冷暖放在心上，将民生建设抓在手上。只有凝聚人民力量，汇集人民智慧，实现众志成城，才能破解当前发展中面临的难题。事实证明，人民是历史的创造者和推动者，只要坚持依靠人民、为了人民，困难和问题都是暂时的，没有过不去的坎，一切艰难险阻都会迎刃而解。  “山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，美好的明天在向我们招手！

　　新常态下更应顺应民生诉求

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。习近平总书记代表新一届中央领导集体用响亮的声音向广大人民作出庄严承诺。现在的社会思想多元化、诉求多样化、意见多极化，人民群众对党委政府工作的期盼不断变化，要求呈逐渐上升趋势，对幸福生活的追求热切而急迫，既有物质需求，更有精神需要，而且实现个人价值的愿望也十分强烈。客观上讲，人民群众的大多数想法还是朴实的，对社会不提苛刻过分的要求，对政府满怀信任。为此，要积极响应人民群众的合理诉求，坚持从办得到的事情做起，从眼前条件具备的事情入手，认真去做好它、实现它。对那些条件暂时还不成熟的，或一时难以解决的民生问题，一定要正确引导，用真心真意真情去感动百姓，用实实在在的行动赢得人民群众的理解和支持，用心去做好每一份民生答卷，不要让人民群众因我们工作的疏忽而失望、因我们的行动懈怠而反感，从而汇聚全社会的正能量，不断形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好局面，合力放飞强国富民之梦。

　　新常态下更应厘清民生思路

　　思路决定出路。新常态下民生建设要坚持“保基本、兜底线、促公平”的原则，围绕让人民群众“有事干、有钱挣、有盼头”的目标，分清民生建设任务的轻重缓急，做到因地制宜，符合发展实际，突出地方特色，正确处理好四对关系。处理好尽力而为和量力而行的关系，千万不要能办的民生之事不办，也不要搞不切实际的“花样工程”，杜绝地区间相互盲目攀比，超前消耗社会财富；处理好眼前民生和长远民生的关系，遵循经济社会发展的客观规律，引导和稳定民生预期，紧紧抓住人民群众最关心最直接最需要最现实的利益问题，扎扎实实一件一件去办好，一年一年去做好，实现民生建设的持续发展；处理好政府主导和社会参与的关系，政府应当保障基础教育、公共医疗卫生、社会保障等人民群众的基本民生需求，不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力。同时，积极引导各类市场主体和社会组织投身民生建设，从而扩大民生产品的种类，提升民生产品的层次，更好地满足人民群众民生多样性需求；处理好民生产品存量和民生产品增量的关系，管好用好现有的民生产品，千方百计唤醒民生领域的沉睡资金资产资源，优化新增民生领域的各项投入，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，多做雪中送炭之事，不为锦上添花之举。用民生建设的累累硕果，助力推进国家富强、民族腾飞之梦与人民幸福、社会安康之梦有机融合。

　　新常态下更应创新民生举措

　　一打纲领，不如一个实际行动。习近平总书记一直强调真抓实干，以“踏石留印，抓铁有痕”的精神推进各项工作。民生建设同样如此，有了坚定的民生信念，有了清晰的民生思路，要想实现既定的民生目标，必须在民生建设举措上下功夫，积极践行“三严三实”，既要学会算民生大账，也要学会算民生小账，学会用好“加、减、乘、除”。做好民生加法，实现民生政策、民生资金、民生项目的科学衔接、有机统一，不断叠加放大民生综合效应；做好民生减法，切实简政放权，打破陈规旧习的条条框框、解开种种不良束缚，让人民群众渴望创业的双手更加舞动自如；做好民生乘法，扎实推进民生领域的反腐倡廉建设，形成风清气正的干事创业环境，用法律保护人民群众辛勤劳动的果实；做好民生除法，坚持问题导向，不断深化改革，用改革的办法破解民生发展中的难题，放大民生分子的正向效应，缩小民生分母的负面影响，建设服务人民的法治政府，用切实可行、真实管用的措施，逐步拓展民生改善的平台和载体。

　　新常态下更应完善民生制度

　　发展永无止境，民生建设永远在路上，社会主义康庄大道是一步一个脚印走出来的。民生建设的成果要用制度来巩固，防止民生建设出现“冷热病”，经济环境好时，民生建设不计成本，经济环境复杂多变时，挤占民生份额，建立健全民生改善的长效机制势在必行。必须完善民生建设民主管理制度，民生建设涉及千家万户，人民群众的需求千差万别，如何实现民生公约数最大化，就要用民主的办法来推进民生建设，坚持人民的事、人民来决定、人民来办理、人民来管理，努力做到民生建设决策民主、民生项目选择公开、实施过程阳光透明。必须完善民生建设资金保障制度，把改善民生作为财政支出的第一序列，在预算安排上优先保障，大力压缩一般性支出，整合优化各类资金，腾出更多的资金向民生领域倾斜，用政府过紧日子，来换取人民过好日子。必须完善民生建设责任落实制度，空谈误国，实干兴邦，老百姓最明白这个普通的道理。俗话说得好，千忙万忙，不抓落实也是瞎忙；千招万招，不抓落实也是没招；千条万条，不抓落实也是白条。切记民生建设中不要“只听楼梯响，不见人下来”，到时人民群众是不会答应的。要把民生建设纳入党委政府工作全局，调动全社会力量，协调统筹推进，齐心协力将各项民生政策落实到位，让人民群众满意。