安图林业有限公司建章立制激浊扬清促转型

　　今年以来,特别是省委第四巡视组同步集中巡视延边林管局、长白山森工集团以来，安图林业有限公司不断强化制度建设，把解决问题与制度建设结合起来，深入分析查找产生问题的深层次原因，找准问题根源，切实构建起针对性强、操作性强的制度措施。 

　　安林共建立、健全了《安图林业有限公司进一步加强五权建设工作管理办法》《安图林业有限公司差旅费管理办法》《安图林业有限公司关于下发资金使用制度及流程图的通知》等24项规章制度，通过严格落实这些规章制度，深入推进党风廉政建设和反腐工作，全面助推企业转型发展。 

　　 加强制度建设——提升企业管理水平  

　　强化企业内部控制制度对提升企业管理水平来说至关重要。以考勤制度为例，考勤是企业管理的基础性工作，是记发薪酬、劳保、福利等待遇的重要依据。今年，安林出台《安图林业有限公司2015年机关考勤试运行期间管理办法》，实行指纹和人脸识别考勤制度。公司成立由机关党总支牵头，纪委、行政办、督查办、劳动人事教育处、审计处等部门组成的机关考勤机构，实行每日四次考勤，请假按核决权限逐级签批。 

　　《管理办法》明确规定请假标准，以一名部门副职为例，请假人员要按照事由选择填写《公出申请单》或《因私请假申请单》，请假1天以内（含1天）由部门负责人审批，3天以内由主管副总经理、党委副书记签批，4天以上由总经理签批并报行政办备案。经审批后当日报机关党总支备案。回岗后，到机关党总支进行确认，由机关党总支书记进行归岗时间确认，并填写核实人。如部门负责人、主管领导外出或突发情况，无法在规定期限内进行审批签字，可在得到主管领导电话许可后，交由部门考勤员代为处理，事后补齐书面审批签字。 

　　机关党总支每月15日前汇总机关工作人员《公出申请单》《因私请假申请单》后，提交由纪委、行政办、督查办组成的考核组认定，同时核实出勤率。最后，督查办每月25日前对月累计迟到或早退2次以上（含2次）和旷工一天以上的人员给予全公司通报批评。考勤领导机构还不定期抽查机关人员在岗情况及环境卫生，加大监督检查力度，对脱岗、干私活、玩游戏、卫生环境脏乱差等违规情况进行通报批评。 

　　《管理办法》试运行以来，安林机关工作纪律更加严明，工作作风更加扎实，工作效率也进一步提升，机关工作人员的整体素质和敬业精神也在细节处随之体现，一支适应新时期林业发展的精干、高效、务实的干部职工队伍正在逐渐强大起来。 

　　 加强制度建设——打造廉洁高效机关  

　　转变传统的公务用车运行管理方式，推进机关公务用车制度改革是安林的一项重大举措。安林制定并实施《安图林业有限公司公务车辆使用管理办法》，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效。 

　　《管理办法》规定，由办公室统一管理、调配使用公务车辆，禁止公车私用，如婚丧嫁娶、接送家属、娱乐、度假和办私事等情况一律不准使用公车。如果要申请使用公车，必须由用人单位、部门提前1天填写《公务用车请车单》，注明用车日期、申请用车部门、用车事由及去向，然后经部门主管领导签字，上报公司行政办公室，由办公室主管车辆副主任按照人员情况、出车地点和工作要求调配车辆。 

　　双休日、法定节假日，除应急值班车辆外其他车辆一律封存。应急车辆不足时由主管办公室领导批准安排其他车辆。公司领导在州外公务用车，必须经董事长同意后办公室方可调配。机关车辆由办公室统一办理ETC快速通道及缴纳费用，清洗车辆要在指定地点。 

　　按照《管理办法》，公务车辆使用实行“三定点”原则，即定点保险、定点加油、定点维修。以定点维修为例，首先由出车司机向行政办公室申请，填写机关日常维修、维护申请单，再由安全动力处、企管处、审计处、纪委、办公室等部门到指定维修地点鉴定，鉴定结果经主管领导审核。 

　　最后由出车司机、车队负责人、主管领导逐级签字，上报办公室。车辆如需更换主要部件，维修费超过5000元以上的，必须请示董事长批准后到指定地点维修。 

　　据统计，与2014年一季度相比，2015年一季度公车使用减少了14.3%，大大节约了企业成本。 

　　 加强制度建设——集聚转型发展能量  

　　为节约资金、降低成本，安林还制定实施了《大宗物资比价采购管理办法》《计划投资与财务预算管理办法》《资金使用制度及流程图》等相关制度规定，严格把控比价采购、资质审核、联合验收和资料存档等环节，确保为企业发展集聚越来越多的转型能量。 

　　安林成立了由计划处、财务处、审计处、企管处、安全动力处和纪委监察处组成的物资设备比价采购领导小组。物资使用部门根据计划处制订的年初计划提出采购申请，由审计处根据具体情况进行实地比价或网上比价，通过货比三家，提出比价意见，然后由物资设备比价采购领导小组对供货方的完整信息进行严格审核后，由企管处签订采购合同，由物资设备比价采购领导小组进行采购物资的验收，最后由安全动力处和企管处对物资设备采购各项资料及时收集、整理，统一装订存档。 

通过严格推行规章制度，安林大宗物资设备比价采购已形成良好秩序，取得了一定的成效。今年1－9月，物资设备采购计划335万元，实际支付332万元，比计划节约0.9%。  （记者 高艳红）