吉林省安全生产行政许可事项可以网上审批

作为安全生产综合改革试点，我省在全国率先启动了安全生产综合改革，建立覆盖全省各行业和领域的了“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系，取得了成效。26日，在省政府新闻发布会上，省安全生产监督管理局副局长丁喜忠介绍，今年1至4月，我省花发生各类事故5536起，同比减少2748起，实现安全生产主要指标“双位数”下降态势。

去年排查隐患205.29万项

丁喜忠说，我省在安全生产改革方面的主要做法是，在监管对象摸底方面，我省调取全省工商部门登记的企事业单位数据，要求以网格为单位逐户对比核实情况，并以此为基础将所有企事业单位落实政府负责人、行业监管人、综合监管人和专家咨询人，构建覆盖全省的安全生产网格化监管责任体系，目前，全省已有44.6万户生产经营企业落实了监管具体责任人，制作悬挂网格化公示板21.2万块。

推动全省25个行业（部门）制定事故隐患排查治理自查标准95个，全省50处恢复生产煤矿矿井100%通过达标验收，2014年检查各类生产经营单位18.7万户，排查隐患205.29万项，整改205.25万项，整改率99.9%。

建设完成了省安全生产信息数据中心，安全生产政务管理信息平台、安全监管综合信息平台和安全生产应急管理信息平台，安全监管综合信息平台在全省监管部门开户5102个，注册开户企事业单位用户52.1万家，全省所有地区完成安全监管网站建设，完善了覆盖各地区和县（市、区）的视频指挥调度系统；远程监控监测预警建设项目通过专家论证，初步完成吉煤集团视频监控及数据监测和客运及危化车辆GPS定位测速系统接入建设，网格化监管系统和3G隐患排查执法系统实现全网应用。

健全和畅通安全隐患、非法违法行为及事故的举报渠道，10个地级和83个县级全部开通12350举报平台，接报率100%，解决率100%，促进全民安全意识的提高，安全生产事故隐患接报案件比同期增加近5倍。

此外，还以责任落实为导向，密集出台了省、市、县三级安监局长季度恳谈，安监和煤监局长与产煤县（市、区）长双月碰头、巡视工作办法、暗访工作规则等制度规定，层层落实安全责任。

行政许可可以网上审批了

从去年11月，省安全生产监督管理局开始着手全省安全生产行政许可事项网上审批工作，经过4个多月的努力，系统已于4月1日试运行，目前已实现了网上办事、二维码和许可文书在线打印以及网上监督的功能。目前，通过该系统已受理25件审批事项，办结7件，还有15户企业完成网上注册并准备申报，由于系统处理试运行阶段，局里采取窗口受理与网上受理同时进行的方式，到10月底将全部网上受理。

下一步，省安监局将继续推进改革，全力打造“阳光安监”，设置网上审批办事、行政审批公开、企业信息查询、重要信息提醒、咨询答疑、网上投诉、网上监督、二维码证照识别等8大功能，将6大类12项行政许可事项全部实现网上办理，每个环节实现网上全程监控，形成可追溯的责任体系。

丁喜忠举例说，到时拿着手机对二维码一扫，企业是否通过年审，许可证的期限等信息一目了然，监管部门也可以此对企业进行监管，提高了工作效率，企业也可以收到许可证到期的相关信息提醒，使得权利和信息都公开。

成效：全省前4月事故减少2748起

丁喜忠说，改革的最终目的是实现事故和死亡人数的双下降，遏制重特大事故发生。今年1-4月，全省安全生产主要指标均呈“双位数”下降态势，共发生各类事故5536起、死亡220人，同比减少2748起、少死亡187人，分别下降33.2%和45.9%。其中控制考核范围内事故153起、死亡99人，同比减少69起、少死亡36人，分别下降了31.1%和26.7%。全省未发生重大以上事故，较大事故5起，死亡17人，同比减少6起，少死亡21人，分别下降54.5%和55.3%。从实际情况看，改革对全省安全生产形势稳定好转起了推动作用。

新文化报（赵春刚）