“安万代者‘绿也’”
围绕贯彻落实党中央、国务院有关部署,省委、省政府抓住新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇,站高望远,战略谋划,着力推进区域协调发展,优化振兴发展战略布局。省委书记巴音朝鲁提出:“继续推进西部生态经济区建设,全力推进东部绿色转型发展区建设,扎实推进中部创新转型核心区建设,形成各具特色、良性互动的发展格局。
隆冬时节,我们来到东部山区采访。
此时,虽天寒地冻白雪皑皑,但我们从走访中、从谈话里仍强烈地感受到各地干部群众高涨的“转型”热度;进矿山、踏林海,更让我们觉察到,那冰封的土地下、那厚厚的白雪里,分明生长着“蓬勃的绿色”:
——这是延边州汪清林业分公司沙金沟林场“林苗一体化”基地,一排排整齐的小树苗矗立在大山脚下的雪地上,连点成线,疏密有致。副场长王志永介绍说,去年开始栽植绿化树种,现在已达18公顷,部分伐木工人向园艺工人转变,以苗木产业发展带动生态林业、确保林木资源升值和职工增收……
——在金沟岭林场,又见一片片粗壮、笔直的参天大树,这是在“云冷杉”和“阔叶红松”混交林里,通过采坏留好,密间稀留,补植珍贵树种,配置良种壮苗,培育出仿效自然、优于自然的森林类型。至今,这样的采育林有130万亩……
——靖宇县公路两旁,恒大冰泉、农夫山泉新建的厂房拔地而起,满载长白山天然矿泉水的大型卡车隆隆驶过,碾雪化水……
——通化市高新区人来车往,室内键盘滴嗒:在科技部专家指导下,正筹建全国规模最大、技术领先的第三方医药电子商务平台,配套建设医药物流园和大数据综合健康服务平台……
谋划建设东部绿色转型发展区,是省委着眼统筹区域协调发展、着眼加快吉林振兴和实现富民强省全局作出的重大战略选择
“建设东部绿色转型发展区,必须用好资源优势,打好‘资源牌’、走出特色路”
省委十届四次全会以后,延边州、白山市、通化市、长白山保护开发区立即组织学习讨论,大家一致认为,省委决定建设东部绿色转型发展区,是从生态、资源、产业、区位等多方面考量作出的顶层设计和重大部署,是关系东部地区永续发展、子孙万代福祉的超前思维、超前动作,完全符合当地的实际,说出了广大干部群众的心里话。
排兵布阵,战略在先。各地针对实际,结合前期工作,迅速作出安排部署。
作为我省东部绿色转型发展核心区、国家生态文明先行示范区,延边州确立了“以发展‘绿色经济’为主题,以实现‘绿色转型’为主线,向‘绿色生态’要红利,努力在全省率先实现绿色转型发展”的战略构想。“我们一定要增强责任意识和担当精神,努力探索具有延边特色的绿色转型发展之路”——省委常委、州委书记张安顺向全州发出动员令。随后,“整合资源,全林利用;九大板块(林木含苗木、林地、地产、矿产、中草药含特产、森林旅游、碳汇交易、生态区建设、生态文化建设)、立体开发;转型发展、跨越经营”被确定为延边林产工业转型的走向;重点培育具有良好成长性的医药、人参、矿泉水、民族食品,是产业转型的核心内容;发挥长白山北药资源优势,全力推进敦化、延吉两个节点城市各具特色的医药产业,争创中国·吉林敖东医药城(国家级中药材种植加工示范基地),成为延边州的“攻城略地之策”。他们依托长白山优质矿泉水资源,重点培育安图矿泉水产业园区,以发挥矿泉水企业规模效应;依托丰厚的人参资源,在延吉市西部新区建立吉林长白山人参高新技术产业园,形成集研发、加工、销售及服务配套为一体的综合性产业化园区,逐步将延边人参产业打造成整体、全面、协调、可持续发展的东北亚人参加工、贸易中心。
长白山管委会把学习贯彻省委十届四次全会精神与落实重点工作相结合,确定了“建设世界名山、打造文化名城、繁荣带动周边、服务全省发展”发展目标,着力构建“大保护、大旅游”工作格局。他们把生态建设放在首位,积极推进成立长白山自然保护区发起的“国际自然保护区联盟”,建立了世界生物圈保护区试验基地和“中国绿化基金会长白山自然保护发展基金”;启动松花江大峡谷综合整治工程植被恢复项目,扎实做好长白山国家级可持续发展试验区、博士后科研工作站的组织申报,推进“长白山珍稀濒危植物生态恢复技术”等重大课题研究,加强野生动物疫源疫病监控、有害生物防治工作,保护长白山生物多样性。以此奠定和巩固长白山为中国北方的生态屏障、东北亚大陆“生态之巅”的地位。
良好的生态也是白山市绿色转型发展的基础和保障。白山市牢固树立“功成不必在我”理念,对具备生态、技术以及产业化条件的资源,加大推进力度,尽快开发投产产生效益; (下转第三版)
“安万代者‘绿’也” (上接第一版)对各方面条件不成熟、暂不宜开发的稀缺资源,坚持保护和储存起来,给发展留下更多空间、给子孙留下美好家园。他们着力推行绿色发展、循环发展、低碳发展,打造以生态旅游、矿泉水、人参、特产加工为主的生态产业体系;坚持集约利用资源,推动硅藻土、镁、硅等高新技术产业;促进粉煤灰、煤矸石、铁矿石尾矿等资源综合利用,大力发展绿色环保产业。
通化市具有农产品资源优势,他们就以龙头企业、高效生态农业示范园、农业合作社“三驾马车”的模式领跑农业,向“高效生态”转型。大米、板栗、五味子3个国家级农业标准化示范区通过验收;绿色有机无公害农产品增加到310种;国内最大的人参交易市场建成使用。今后将继续推进国家农业科技园区建设,实施主核心区和“四园一中心”项目;再建200个标准化牧业小区,完善山珍食品、绿色饮料等深加工项目,扶持壮大绿色食品产业;推进新材料、先进装备制造、新能源、节能环保等新兴产业和林蛙、蓝莓等特色资源产业快速发展。
通过加快产业转型升级,再造振兴发展新优势
“实现绿色转型发展,根本还要靠产业作支撑,在产业转型上找出路、谋发展、求突破”
在转型发展中,各地都把结构调整作为主攻方向,把创新驱动作为根本出路,把投资拉动作为重要力量,不断提升质量效益和综合竞争力。
延边州以创立品牌和扩大市场占有率为突破口,做强做大烟草制品、生态食品、特色食品、民族食品四大主导产业。依托优势食品生产地区,实现食品加工与原料基地的有机结合,将资源优势、区位优势转变为经济优势。要求原料基地建设必须服从生态环境建设的标准,食品加工的过程必须做到清洁生产和循环利用,通过提升工艺装备水平增加精深加工能力,优化资源配置,建成面向东北亚地区的烟草制品加工基地、生态保健食品生产基地、民族食品生产基地。
白山市着力构建特色产业集群,突出发展支撑性产业:发展矿产冶金新材料产业,建设一批特色园区,推进与生命保险、地球卫士、三棵树、杜邦等战略合作,促进产业集聚发展,全力打造“中国硅藻土新材料产业园”,使其成为白山新的“顶梁柱”,让煤炭、木材从主导产业大踏步退出去;发展矿泉水产业,发挥世界三大矿泉水源富集地之一的金牌优势,坚持开发与保护并重,加快推进恒大集团、正大集团、生命保险等一批千万吨级矿泉水基地建设,把白山建成国际矿泉城;发展人参产业,加快人参标准化种植基地建设,建立产品可追溯体系,开发人参药品、食品、保健品、化妆品等系列产品,积极推动万良人参市场上市进程,打造集人参生产、贸易、文化等为一体的世界人参集散地,培养人参“千亿”级产业;发展旅游产业,以长白山国际度假区为龙头,加快全区域旅游节点规划建设,形成“环山、沿江、跨国”的旅游总体布局,把白山建成国际生态旅游城。
通化市不断加快产业转型升级步伐,深入实施医药、冶金、食品、人参等八大工业产业跃升计划,在医药产业中突出发展现代中药、生物制药、保健和功能食品,加快发展医药商业和流通业、医药包装、医疗器械、中药材规范化生产,延伸产业链条,以期壮大产业规模。如今东宝生物科技园、四长医药工业园、通钢3号高炉等一批重点项目竣工,装备制造产业园启动建设。八大工业产业对全市规模以上工业增长的贡献率达到86%,目前正积极谋划包装项目,生物医药聚集区建设已通过国家评审。
通过扎实推进新型城镇化,打造振兴发展重要新引擎
“实现经济的绿色转型,也要坚持城乡统筹、互动发展,与加快构建新型农业经营体系、实现农业现代化结合起来”
建设具有地方特色的新型城镇、大力培育发展城镇群,持续抓好美丽乡村建设,是延边州十届四次全体会议做出的决定。他们抓住国家实施新一轮振兴东北、加快民族地区经济社会发展的有利契机,重点实施“十大民生工程”,在城乡基础设施建设、扶贫开发、创业就业、社会事业发展等方面继续下大气力,进一步健全社会保障体系,使改革发展成果更多地惠及各族群众。争取到2020年,省委确立的“强基富民固边”工程在延边取得显著成效;国家长吉图开发开放先导区延边发展目标全面完成;具有延边特色的小康社会全面建成,率先成为全国生态文明建设先行示范区。
要实现经济的绿色转型,就要推动城市转型。作为东北的生态城市和文化名城,丰厚的文化底蕴既是通化推动产业转型的重要资源,也是实现绿色崛起的优势所在。基于这种认识,通化市委、市政府确立了“建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市”的发展目标,高起点规划建设山水城市,通过实施污水处理、集中供热、三期平湖、暖房子、滨江堤路等工程,广泛建设公园绿地、环城绿化带、社区绿地、企业绿地、风景林地以及交通干线和水系网络的绿色走廊,使其成为功能完善、生态良好、环境优美的现代化魅力新城。
有计划有步骤地实施生态移民,对于推进生态恢复进程、提高生态系统功能具有重要意义。白山市积极探索林区生态移民新模式,稳妥有序推进林区散居人员、部分农民以及生活在水源涵养区、自然保护区、资源枯竭型林矿区等生态敏感区居民的生态移民工作,引导林区人口有序“下山”,取得了保护林区生态、节约林区资源、增加造林面积、减少投资浪费、改善居民生活、土地资源增效等“多赢”目标。
加快转型发展,县区也可大有作为。辉南县的“一心两带”就很有创意。“一心”,是指以县城为中心,搭建长白山特色产业发展平台,构建新型农业经营体系。他们大力培育特色品牌,成功申报“中国长白山山核桃之乡”、“中国长白山林蛙之乡”,将“辉南大米”、“长白山林蛙”注册为地理标识,天鹿天食、福娃等5个商标被认定为省级著名商标。依托淘宝、京东商城等电子商务平台,建立了辉南县电子商务中心,拓展农特产品销售渠道,其龙岗山系列产品、长白山黑毛猪、黑木耳等产品已成功打入北京、沈阳等多家大型连锁超市。“两带”,是指以辉南镇、辉发城镇、抚民镇为主的“食用菌产业带”和以样子哨镇、抚民镇、金川镇为主的“棚膜观光产业带”,以此带动棚膜经济和旅游业互相促进。两个产业带年创产值达1.1亿元!
好一个“棚膜观光产业带”,让我们在冬日里享受着温馨。
——冬日尚且如此,春天不是更暖吗?”
是啊,春天就在眼前。绿色东部永恒。