姜治莹调研养老服务业工作时强调:引导社会力量唱好“主角”

姜治莹在调研养老服务业工作时强调，着力推进体制机制创新，创造各种所有制机构平等竞争的发展环境

引导社会力量唱好“主角”

　　本报讯  （记者杨宝迪）21日，市长姜治莹来到我市部分养老服务机构，实地调研养老服务工作，并主持召开专题会议，贯彻落实市委十二届七次会议精神，研究和部署全市养老服务工作。姜治莹强调，要着力推进体制机制创新，创造各种所有制机构平等参与竞争的发展环境，引导社会力量唱好发展养老服务业的“主角”。

　　二道区岭东社区“幸福里”助老之家和南关区怡康园老年公寓，是姜治莹此次调研选定的两家养老机构。两家机构虽各有特色，但一个共同点是均为民营，而且充满创新性：

　　前者，是我省首家“定制性”养老服务机构，通过线上线下资源的有效整合，采取“定制式”“合同化”的服务模块，可以提供饮食、卫生、照料、家政、医疗、维修、公益等七大类、47项服务项目。目前，“幸福里”的服务覆盖二道区的东站、荣光两个街道，日均服务老人800余人次。

　　后者，主要立足于失能老人的高端养老服务需求。完善的设施、标准化的管理、良好的环境，让入住这里的老人享受24小时全方位的现代化护理服务。

　　姜治莹一边实地了解两个项目的运作模式、服务内容、覆盖范围等具体信息，检查防火安全、食品安全等重点工作，一边向企业负责人征求进一步加快养老服务业发展的意见、建议。姜治莹对两个项目的创新探索给予充分肯定，特别是强调“幸福里”项目“实现了居家养老和社区养老相结合”，具有“探索性”“方向性”，是一个切合实际、可操作性强的新途径。

　　统计数据显示，截至2014年，长春60周岁以上老年人已达131.64万，占总人口的17.45%，老龄化程度不断加深。可以说，养老服务业的发展，不仅事关千家万户的福祉，更是幸福长春建设的关键所在。

　　市委、市政府对养老服务工作高度重视，自2009年以来，市政府已连续出台四个有关加快推进养老服务业发展的文件。特别是去年6月出台的市政府《关于进一步推进养老服务业发展的实施意见》和今年5月推行的失能人员照护险，进一步提振了社会力量参与养老服务业发展的信心。

　　目前，全市各类养老机构已达515家，床位35916张，每千名老人平均拥有床位27.3张。虽然距离充分满足需求尚有差距，但纵向看进步显著。

　　调研中，姜治莹主持召开专题会议，听取关于全市养老服务体系建设情况的汇报，并征求民政、规划、老龄等部门及各城区、开发区的意见和建议。

　　姜治莹说，当前养老服务业面临着新要求、新机遇，也遇到了新问题、新挑战，我们的思想观念和工作方法必须与之适应、随之改变。

　　总的思路，就是要继续坚持政府主导、社会参与、市场推动的原则，强化服务设施，壮大服务队伍，提升服务水平，逐步使养老服务业与全市经济社会发展相适应。

　　特别要坚持“问题导向”，从薄弱环节入手，提高全市养老服务业整体水平：

　　——针对“机构养老在加强，但居家和社区养老仍然薄弱”的问题，要坚持居家、社区、机构养老并重，实现“统筹发展”。居家养老是基础，社区养老是依托，机构养老是支撑。各地、各部门必须完成所辖区域400张床位公办养老机构任务，实现数量、规模、布局、档次、价格要与需求相适应，切实增强养老机构的社会吸引力。

　　——针对“城市养老在加强，但农村仍然薄弱”  的问题，要坚持城市、乡村并重，实现“协同发展”。要提高农民保障水平，强化农村养老服务设施，充分发挥村民自治功能和老年协会作用，抓紧补齐农村养老服务这块短板。

　　——针对“政府重视程度在加强，但社会和市场投入仍然薄弱”的问题，要坚持政府、社会、市场并重，实现  “健康发展”。政府要保基本，着力保障好“三无”“五保”、低保、低收入等特殊困难老人的养老服务需求。社会要唱主角，通过政府购买服务、志愿服务等方式，使社会力量成为养老服务的提供主体。市场要调需求，充分发挥市场配置资源的决定性作用，培育一批带动力强的龙头企业。

　　——针对“建设水平在增强，但监管能力仍然薄弱”的问题。要坚持建设、监管并重，实现“安全发展”。做到思想重视到位、隐患排查到位、整改治理到位，为老年人安度晚年撑起一片天空。

　　姜治莹最后强调，养老工作事关全局、责任重大、任务艰巨，各级各部门都要把它摆在重要议事日程上，扎扎实实做好各项相关工作，切实做到组织领导、政策落实、资金投入、督导考核“四个到位”，形成推动养老服务业发展的强大合力。