延边州委要求组织实施好“十大民生工程”

原标题：州委要求组织实施好“十大民生工程”

在4月28日召开的2015年第六次州委常委会上，审议并原则通过了《延边州2015年民生行动计划》。在州委常委扩大会议上，省委常委、州委书记张安顺要求，要组织实施好“十大民生工程”，加大投入力度，全力抓好落实，真正把好事办好、实事办实，让群众真正看到变化，得到更多实惠。

根据州委十届四次全会和州“两会”的部署和要求，州民生办起草了《延边州2015年民生行动计划》，全面落实以“十大民生工程”为核心的民生工作任务。

在起草过程中，州民生办通过面向基层、社会、政府机关单位和代表委员，共征集到建议582条。工作人员经过深入县市调研，反复讨论、斟酌推敲和论证，确定今年《民生行动计划》在去年“六大民生工程”和“百件惠民实事”基础上，结合广泛征集到的民生民意，共制定出“十大民生工程”和“五十件惠民实事”。

去年的“六大民生工程”是农村危房改造工程、城市安居工程、大气洁净工程、饮水安全工程、小街小巷改造工程、农村医疗卫生服务工程。今年在此基础上，新增加了创业就业工程、扶贫攻坚工程、城市地下管网改造工程和城市供水建设工程，把群众最关心并最迫切需要解决的民生问题纳入到工程当中，丰富了民生工程的内容。同时所有工程相关的惠民行动都纳入到工程中，形成了大民生工程，丰富了其内涵。

在今年的惠民实事制定上，州民生办注重实效性和惠民效果，简化常规性工作内容，使惠民实事惠及面广，更加贴近老百姓的生活，让百姓看得见、听得到、得实惠。惠民实事分保障类和发展类，其中保障类共35件，发展类共15件，涵盖救助、养老、医疗、文化、教育、安全、便民、基础设施建设等各方面的内容。

延边州2015年十大民生工程

一、农村危房改造工程

解决最贫困农户住房问题，持续改善其生活居住条件。

1.投入6.5亿元，改造农村危房8500户、51万平方米。

2.争取国有垦区危房改造项目资金40万元，改造危房27套。

二、城市安居工程

解决中低收入城镇居民住房问题，保证其住有所居；改善城镇居民居住环境，保证其住得更加安全、舒心。

1.新建城市棚户区改造回迁安置住房8000套；新建国有工矿棚户区改造回迁安置住房2500套；新建公共租赁住房1500套；发放租赁补贴15000户。

2.启动老旧楼房环境综合治理工作，综合整治小区109万平方米。

3.完成既有居住建筑节能改造511万平方米。

4.林区棚改11465户、57万平方米。

三、大气洁净工程

做好大气污染治理和防范工作，打造生态和谐、永续发展的宜居环境。

1.撤并改造小锅炉23座。

2.完成4家集中供热和工矿企业脱硫、脱硝工程。

3.实施工业企业烟粉尘达标工程，达标率90%以上；建设机动车尾气排放监控中心，加强PM2.5空气自动检测站建设；机动车尾气环保检测率达到80%以上，环保合格标志发放率达到90%以上。

4.完成林区造林规划11085公顷，迹地更新规划3172公顷，封山育林规划23330公顷，城市、县城新增绿地规划5公顷和29公顷，村屯绿化规划106个。

5.延吉市新建3个空气自动监测站，定期向社会公布环境空气质量指数；新增或更新节能环保型公交车辆20台，完成暖车厢150辆；新建1个年处理量300吨以上的病死动物无害化处理场和3个乡镇病死动物无害化处理窖。

6.图们市投资4659万元，建设延边石砚白麓纸业股份有限公司废气综合治理工程。

四、小街小巷改造工程

加快推进小街小巷改造，提升城市市容环境质量和水平。

1.改造小街小巷219条；投资2亿元，新增绿地100公顷，种植树木6.5万棵，新增节点绿化30处，新增道路绿化40条，鲜花上路100处。

2.投资1.5亿元，建设林区棚改供热、供电、供水管线，小区道路硬化、绿化、美化、亮化。

五、饮水安全工程

有效提高城市二次供水质量，保障群众饮水安全。

1.撤并改造新建二次供水设施195座。

2.改造楼内管线41.19万米、水表15.86万块。

3.和龙市投资1563万元，解决24800名居民和师生的饮水安全问题。

六、农村医疗卫生服务工程

健全完善农村医疗卫生服务体系，改善农民就医条件，实现乡村卫生服务网络全覆盖。

1.全州新建193个标准化村卫生室。

七、创业就业工程

加大就业政策落实和就业培训、小额贷款发放力度，扶持创业就业。

1.城镇新增就业4.9万人；农村劳动力转移就业20万人；高校毕业生就业创业培训300人，为应往届高校毕业生提供就业岗位2500个。

2.全州发放小额担保贷款1.23亿元，惠及2000人以上。

3.扎实开展各类创业就业培训。

4.争取少数民族发展资金950万元、项目26个；争取“兴边富民行动”资金4300万、项目68个。

5.培训农村电子商务人员400人；领办、创建各类农民专业合作社80个、专业农场30个、农民专业合作社联合社8个。

6.全州8个县（市）建设49个万亩示范片，争取省高产创建补助资金784万元；争取新型职业农民培育工程项目资金500万元，培育生产经营型、专业技能新和社会服务型职业农民3000人。

八、扶贫攻坚工程

多措并举，进一步改善农村贫困地区生产生活环境，做好扶贫攻坚和脱贫工作。

1.落实6900万元产业扶贫资金，对69个贫困村整村推进；落实扶贫发展资金2300万元，扶持种植业养殖业；扶持2万农村贫困人口脱贫。

2.争取省级村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金3000万元；落实省贷款补贴等扶持资金300万元以上；扶持家庭农场（合作社）和农户，争取农产品产地初加工基础设施建设项目资金400万元。

3.投资5000万元，建设100公里乡村公路。

4.争取省级农村物流发展引导资金100万元、项目3个；争取农业综合开发项目资金200万元、项目2个；争取中央财政服务业发展专项资金200万元、项目2个；新建村级综合服务社40个、庄稼医院10个、综合服务中心8个。

5.敦化市投资1000万元，继续开展农村环境整治，打造省级示范村12个、州级魅力乡村3个、市级重点村30个。

九、城市地下管网改造工程

科学编制地下管网规划，理顺管理机制体制，提高城市综合承载能力，确保城市地下管网安全运行。

1.改造供水管网12.58万米。

2.投资1.68亿元，新建供水管网98.81公里。

3.投资1.49亿元，新建污水管网117.41公里。

4.投资0.95亿元，新建雨水管网60.9公里。

5.投资0.5亿元，新建燃气管网62.22公里。

6.投资2.2亿元，改造供热管网202.54公里。

十、城市供水建设工程

提高城市供水能力，保障居民饮水安全。

1.新建6座净水厂（2015年开展水厂规划选址、征地环评、立项、筹资、工程设计、招投标等前期工作）。

2.投资3000万元，完成和龙松月水库二期城市供水管道建设。