长春停车位缺口约有近100万个 如何破解停车难？

两会话题

随着人们生活水平的提高，汽车也走进了更多长春市民的家庭。而随着汽车保有量的增加，停车难已成为有车人士的共识。

对于这个问题，代表委员怎么看？又该如何破解？

记者踏查

两车道“被迫”变一车道

行人被“挤”上机动车道

长春市各大主要地点的停车状况究竟是啥样？为一探究竟，记者12日分别走访了长春市政务中心附近、黑水路商圈、重庆路商圈以及劳动公园附近的东盛商圈。

在长春市政务中心附近，由于前去办事儿的市民较多，使得政务中心内的停车场不堪重负，甚至有人直接将车停在通道上，将很多车堵在里面。在政务中心外的快速路桥下一侧，更是停满了车辆。

在黑水路商圈和重庆路商圈上的多条支路，一些车就在路的两侧停放，多条路“被迫”由两车道变成一车道。更有人将车直接停在人行道上，使得过往的行人不得不进入机动车道行走，存在很大的安全隐患。

市民声音

逛街办事很难找到停车位

耗时多在10-30分钟之间

记者随机采访了30位私家车主，车主们都认为，现在逛街或办事儿，在市内找停车位确实很难，一般找车位的时间成本在10-30分钟。

“除非早点出门，要不就面临没地儿停车的问题。我一般找车位的时间就得将近30分钟，实在太难了。”车主陈先生说。

采访中记者还注意到，虽然大部分商圈均划有停车位，但由于停的车辆较多，很多已施划的车位早已停满车辆，有些车辆不得不停在另一侧或马路基石上的人行道。 

不过记者也了解到，事实上，很多私家车主并不是有意占用人行道停车，而是商家在人行道上划上了自己的车位或有收费人员指导其停在相应的位置上。

奇怪现象

地上地下停车位“两重天”

为啥？一是贵  二是图方便

采访中，记者也发现了一个怪现象——地上车位“一位难求”，地下车位“供过于求”。

对此，不少车主直言不讳，“地下停车场太贵了，上边便宜，去哪儿都方便。”

“地下停车场要下一个大陡坡，很吓人，而且要8块钱1小时，实在太贵了。”在重庆路商圈，私家车主李先生说。

利用率低

多段快速路桥下不宜停车

因设计过窄车主难以使用

去年，“两横三纵”建成的高架桥下已经规划出不少停车场，那么，利用率如何？

记者发现这些高架桥下的停车场利用率并不高，而多段高架桥下的设计由于过窄，也不适宜停车。

这样的情况在普阳街高架桥下尤为突出，很多桥下更是一台车都无法停进去。

■代表声音

呼吁大家乘坐公共交通工具出行

对于停车难，边立伟代表说，“我每次去桂林路附近就深刻体会到停车难这个问题，现在路边设有一些停车收费的地方，但是我觉得这几个车位治标不治本，政府应该兴建一些停车场。”

郑国全代表说，政府通过修建高架桥等措施，使长春市的交通堵塞状况有所缓解，但是停车难题仍非常明显。他认为，城市的停车空间有限，解决停车难题的根本在于如何让车变少。“我们不能限购车辆，但是我们可以倡议大家在工作日时少开，或者限号出行。”他说，政府应该大力发展公共交通，鼓励呼吁大家乘坐公共交通工具出行。

郑国全代表表示，想要让大家选择乘坐公共交通工具出行，就应该让公共交通工具更便利、更卫生、更快捷。“现在的公交车在车况、卫生等方面存在一些问题，我建议政府统一管理公交车，解决好这些问题。”

徐宏帅代表说，他在去年两会上就提过关于解决停车难，建立体停车场的建议。政府已经给了他一些回馈，“现在长春市一些地方已经开始建立体停车场了。”

王滨代表则建议在轻轨、地铁入口建设立体停车场。“有的百姓把车停在入口，坐地铁或者轻轨上班，既减少城市的交通压力，又提高百姓的幸福指数，还省油了。”

停车收费需审批  不能私自定

长春市人大代表崔树森表示，由于长春市汽车保有量迅猛增长，城市还没有做好充分的准备来容纳，主要体现在停车方面。像重庆路、红旗街、东盛等商圈都没有预留停车系统。

崔树森建议，现有的停车场改造建设为立体停车场，闲置的空地开发成停车场，可以获得收益。在停车秩序上，驾驶员应该注意停车秩序，遵守法律法规，不乱停乱放。在收费问题上，如果是私有场，会涉及到土地折旧，设备、人员工资、照明、标识标线等，这些都是成本，所以收费是正常的，但收费标准一定要经过物价部门审批，不能私自定价。

■代表行动

10名代表联名提出建立体停车场

采访中，记者了解到，陈忠仁等10名长春市人大代表联名提出了《关于在长春市繁华商圈建设立体停车场的议案》。

代表们调查发现，长春市红旗街、重庆路、桂林路和长春站站前商业圈，是长春市最主要的中心商业区，但现在这些区域的停车难问题一直困扰着广大市民。

目前，长春市机动车保有量已突破88万台，2015年将突破100万台。而按照国际城市建设的经验，停车泊位应该到达机动车保有量的1.25倍，就是一辆车应该有1.25个停车泊位与之相配套，但据相关资料显示，目前长春市内停车泊位仅有19.95万个，也就是说，未来缺口约有近100万个。所以，代表们觉得立体停车场的建设就显得尤为迫切和重要。

陈忠仁举例说，从发达国家的成功经验来看，建设地面立体停车场无不是遵循了公共属性这一原则来管理的。在建设立体停车场的财政政策上，各国都积极鼓励民间投资兴建停车场，并给予税收优惠等积极政策，这一般包括购置土地费用、停车场地建设及附属建设费用。例如在日本，政府鼓励银行向建立停车场单位提供在利息和偿还方面予以优惠的贷款。为鼓励建设立体停车场，政府还降低相关单位的所得税、不动产取得税和固定资产税。对于经营亏损的立体停车场，政府也要求当地政府对这种车场要帮助宣传，采取吸引用户措施，以确保收支平衡。为的就是确保立体停车场的公益属性确保其有效经营。为此，日本立体停车场90%盈利。

对于停车难的问题，陈忠仁等代表提出了3个解决办法：

1.建议由长春市规划局和城建局在汽车停放密集场所建设地面立体停车场。国内许多现代化城市都建有地面立体停车场，有两层、三层、四层、五层，甚至更高层等，值得学习和借鉴。 

2.鼓励市区正在建设和未来将要建设的相关项目，在设计和建设中考虑建设立体停车场。在未来城市的发展规划中充分考虑立体停车的可能性，降低未来改造不必要的成本。

3.充分利用汽车城的资源和技术优势，大力扶持立体停车场产业，并出台相应政策鼓励和发展立体停车设备的制造。通过鼓励措施和加大研发投入，开发生产能够满足不同区域、不同需求、不同特点的立体停车设备，降低生产和使用成本，提高立体停车场的使用效率和经济效益。

■部门回应

今年建设5个示范立体停车场

施划停车泊位10万个

针对停车难的问题，长春市城市管理委员会办公室负责人王世忠表示，今年，长春市城市管理委员会办公室将联合长春市建委、公安局交警支队、规划局、市容环卫局、国土局，以及各城区、开发区等单位，积极推进立体停车场规划建设，落实有关政策。

“今年计划建设5个示范立体停车场，充分利用地下停车空间，发展地下立体静态停车项目；同时，引导企事业单位面向社会开放停车场地，增加停车泊位；对规划建设的各类停车场地进行普查、清理、规范，对已挪作它用的停车场限期整改；对商家、居民非法占用公共区域限制停车进行整治。”

王世忠说，今年还将开展停车泊位普查，挖掘停车资源，拓展街路停车场地，科学规划停车泊位设置，施划停车泊位10万个；清理占用停车泊位的“死车”，缓解停车难。

另外，还要拓展收费停车场地，科学设置停车导示牌，公示收费标准，按路段和时间实行停车费用阶梯价，通过价格杠杆引导停车分流；做好城市建设规划，避免居民小区车辆沿街停放挤占公共道路资源；规范大货车停车，严禁货车占用公共道路停放经营。

■委员建议

商圈停车

可实行错时价

刘润滨委员今年准备了“加强长春市停车位管理和建设的建议”的提案。他建议，长春市的停车位应实行统一管理，尤其是收费人员要统一管理。“杜绝私自收取停车费的现象。”而且要科学设置停车位，“这不仅仅是指在商圈的停车位规划，在非商圈也要规划停车位，指导人们有序停车。避免占用人行道等。”

“收取停车费也应该和车辆管理责任挂钩，既然收费就要对车辆安全进行负责。”他还建议，商圈周围停车也可借鉴外地错时收费的做法，在高峰时采取较高的价格，在低峰时适当降低价格。

对于提供公共服务场所的停车场，他说，“像个别图书馆、医院等部分场所，目前存在职工车辆将停车场几乎全部占满的现象，这个问题应引起有关部门重视。”

记者  赵宇  王璐    陈杉  刘瑛  刘力源  李小丹  王振东