只生一孩不再奖励 我省有多少人选择生二孩？
生不生两个宝贝，不是个简单的问题
党的十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面两孩何时实施？如何实施？针对社会关心的问题，国家卫生计生委副主任王培安接受了记者采访。
一问 谁能享受全面两孩政策？为什么要实施全面两孩政策？
王培安：全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。当前，我国人口发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20~29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。今后几年，我国劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，是调整完善计划生育政策的有利时机。
二问 实施全面两孩政策同计划生育基本国策是什么关系？
王培安：计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。实行全面两孩政策后，预计2030年我国总人口为14.5亿人。未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。
三问 全面两孩政策何时开始实施？
王培安：根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。
四问 政策实施后，生育还要不要审批？
王培安：按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，我们已经在全国实行了一孩生育登记。实施全面两孩政策后，我们将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，落实免费的卫生计生服务项目。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省（区、市）制订。
符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。
五问 实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待？
王培安：实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。
六问 实施全面两孩政策，短期内会不会导致出生人口大幅增长？
王培安：现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。
七问 实施全面两孩政策，孕产妇特别是高龄孕产妇会增加，如何保障母婴安全？
王培安：据测算，符合全面两孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。政策实施后，高龄孕产妇会明显增加，发生孕产期合并症、并发症的风险增大。为此，一要增加妇幼保健服务能力供给，加强技术人员的培训；二要做好分级诊疗，引导群众合理选择助产服务机构；三要加强咨询指导，增强孕产妇自我保健能力；四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，确保急救通道畅通。
八问 实施全面两孩政策，对我国资源环境会带来什么影响？对我国经济社会发展有什么影响？
王培安：我国在制定资源环境中长期战略规划目标时，已经为生育政策调整完善预留了空间。据有关部门测算，我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加，但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。实施全面两孩政策，短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看，到2050年，15~59岁劳动年龄人口将增加3000万左右，有利于稳定经济增长预期。实施全面两孩政策后，将带来公共服务需求的增长，医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置，是完全可以应对的。
九问 单独两孩政策一年多，实施效果如何？
王培安：到2015年9月底，全国有176万对单独夫妻提出再生育申请，再生育申请数量平稳增加。在育龄妇女持续减少的情况下，2014年出生人口比上一年度增加了47万，二孩出生人数明显增加。单独两孩政策实施以后，生育水平变动符合预期。
我省约317万女性符合全面二孩政策，那么你想生吗
负担重、没人带、年纪大……二孩不是想生就能生
近日，“全面二孩”成了国人最热的话题。记者10月30日从省卫生计生委了解到，我省符合全面二胎政策适龄女性约有317万人，而这一政策的落地还需要一段时间。而当二胎政策真的来了，你要生吗？许多人面对这一问题时，都要细细思量。
数据：我省317万女性符合政策
省卫生计生委计划生育基层指导处处长姜国民说，全面放开二胎后，我省已生育一胎，符合全面二胎政策条件的适龄妇女约有317万人。这其中符合现行生育政策的有100多万人；不符合现行生育政策，但符合全面二胎政策的约有200多万。根据生育意愿调查，约有15%的有生育意愿。所以，即便放开二胎政策，我省预计人口增量也不会出现井喷式增长。
此外，“全面二孩”政策的实施落地，国家需要重新修订人口计生法律，之后我省会依据国家法律修改计生条例。对于现在已怀二胎且不符合现行生育政策的孕妇，如果在生育时全面二胎政策实施，就是合法的。反之，依然是违反法律的。
现在有多少人愿意生二胎？记者昨天对50位适龄人进行随机调查，其中只有19人表示“想生”，占38%。而相比之下，收入较高的人生育二胎的意愿要更为强烈。
而“想”生并不等于“会”生。许多人表示，只生一个孩子，担心到晚年自己和孩子压力都会很大，或者考虑一个孩子太孤单，应该再要一个。但是“生”的前提，是必须要具备一定条件之后。
长春市民张女士儿子11岁了，婆婆一直想让她再生一个，并答应如果能再生一个，给她10万块。“现在养一个孩子太费了，10万块钱顶不了什么用。”张女士说。
除了对经济因素的考虑，许多人也认为，养育一个孩子付出最多的不仅仅是金钱，还有精力。36岁的刘女士和丈夫的年收入在25万以上，“看别人家有两个孩子，非常羡慕，在生女儿之前，我也信誓旦旦地表示，一定要生两个孩子。可是有了女儿之后，才知道这句话说得过早了。”刘女士的女儿现在1岁半了。怀孕前，她是一家企业的业务骨干，本来是有望高升的，“怀孕后各种产检、保胎，生孩子之后，孩子经常生病，弄得我筋疲力尽，工作上的事能躲则躲，升职已经不再可能。”
此外，身体状况、孩子生了是否有人看，也是许多人考虑的重要因素。
70后就算想生还要身体允许
一方面二孩政策全面放开，一方面生育欲望不强，为什么？“我最担心的就是没人照顾。”长春市民张女士说，她的儿子6岁，丈夫也很想再要一个女儿，可孩子出生后谁来照顾？丈夫的母亲早年去逝，张女士的母亲今年72岁，也需要保姆照顾。二人犯了难。
当医生的王女士也有同样的顾虑。自己工作太忙，根本没时间照顾，丈夫常年出差，也指不上。当初女儿就是靠父母拉扯大的，她不愿意再给老人家增加负担。
此外，25-49岁为女性正常生育期。然而对于70后甚至80后来说，要二胎却要遇到各种各样的难题。
吉林大学第二医院生殖中心主任徐耀红说，35岁是女性的一个分水岭，这个年龄后，女性身体机能不断下降，内分泌功能也开始紊乱。很多女性在40岁，甚至35岁就绝经，卵巢排卵功能下降，是造成这些女性不孕的原因。
吉林省中医院二部范淑春教授指出，随着年龄增大，卵子受环境和污染影响越多，卵细胞质量随之下降，容易发生卵子染色体异常，而这样的胎儿是不健康的。孕育后，要么会自然淘汰，要么生下畸形儿。就拿先天愚型胎儿的发生率来说，会随孕妇年龄的增加而成倍增加，25-29岁发生率在0.1%的话，30-35岁就会增加到0.2%，36-40岁将上升到0.5%。
建议：孕前调理身体再生二胎
在临床上，很多再生育家庭，都认为生二胎要比生头胎容易，所以忽视了孕产检查、优生评估。范淑春说，再生育家庭一定要重视二胎优生评估，同时专家指出，再生育家庭切不可忽视染色体检查。因为，高龄二胎妈妈染色体疾病发生的概率是正常育龄女性的10倍。
此外，孕育二胎前，要调整好身体，两次分娩的间隔时间最好在3年以上。
第一胎剖腹产的妈妈，只要在第一次剖腹产过程中没有伤及卵巢、输卵管等组织，医生一般都会建议避孕两年以上，当子宫恢复得差不多了，再怀第二胎。过早怀孕，子宫瘢痕处拉力过大，有裂开的潜在危险，容易造成产后大出血。此外，孕前最好进行一次全面体检，以防怀孕后诱发出隐藏的疾病，危及胎儿和产妇健康。
提醒：试管婴儿不是说做就能做
许多女性想要二胎，由于年龄、身体等各方面的原因不能自然怀孕，可能就会想到做试管婴儿。
吉大一院生殖中心主治医生扈聪表示，想做试管婴儿也要趁早。适龄女性试管婴儿成功率可达40%-50%，40岁后做试管婴儿成功率只有10%左右。当卵巢功能开始衰竭时，连试管婴儿也做不了了。
哪些不孕的女性不能做试管婴儿呢？扈聪介绍，生过了一个正常孩子，不代表还能正常怀孕，或者还能生出正常的孩子。女性有反复人流史或反复手术史、患有严重的心脏病、高血压、糖尿病，卵巢功能已经出现衰竭，先天子宫不够大、发育不良等，都是做不了试管婴儿的。
到底能不能做试管婴儿，需要夫妻双方同时到医院检查，由医生根据检查结果来最后判断决定。
