奋力打造生态文明建设的江西样板

图为铜鼓天柱峰国家森林公园一景。

　　这是习近平总书记的殷殷嘱托。

　　3月6日，习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，殷殷嘱托江西“走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，打造生态文明建设的江西样板”。

　　这是江西省委的铿锵答卷。

　　年初，研究出台《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》，启动“六大体系”“十大工程”共60个项目包建设；

　　年中，召开省委十三届十一次全会，对推进绿色崛起、建设生态文明先行示范区进行再动员、再部署；

　　年底，在武宁县召开全省生态文明先行示范区建设推进大会，第一时间贯彻党的十八届五中全会提出的绿色发展理念，推动江西绿色崛起干到实处，迈向深处。

　　环环相扣，层层推进，千年“醉”美江西，正以打造生态文明建设江西样板的勇气与智慧，努力求索一条具有江西特色的绿色发展新路。

　　（一）

　　因为连绵的冬雨，这个冬季，对于一些橘农而言，满是心焦：橘子挂在枝头难采，采下来含水分多易烂。

　　但同样是橘农，永修县柘林镇易家河村民郑根水却没有这冬天的烦恼。他与合作社153户农民的2600多亩橘园，每周都有上万人上门来摘来买，不用付工钱，卖橘的价钱还高出市场价一至两倍。

　　这上万人可不是活雷锋，而是来自湖北及省内周边地区的游客。郑根水说，自从庐山西海大旅游格局形成之后，他们的橘子再也不愁卖了。现在，他从日本引进了黄金橘，元旦挂果可采摘到三四月。“这可以把春节市场抢占了，春节的钱好赚，现在许多南昌客户在微信上向我下单，两公斤的盒装橘子可卖到60元。”

　　橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。易家河的生动实践给予了这个典故新的内涵：橘、枳之分，不仅在气候、土壤，更在于理念与格局。

　　一叶能知秋，管中可窥豹。江西高举绿色发展的旗帜，发展理念焕然一新，发展格局海阔天空。

　　——保护，守住底线。在省委十三届七次全会上，省委书记强卫的话掷地有声、振聋发聩：如果为一时发展而污染了老百姓赖以生存的水、土壤和空气，那我们就是千古罪人。正是缘于这样的历史担当，这一任省委班子从一开始就将绿色发展上升为全省战略，“绿色崛起”成为省委十六字方针的三大主题之一。也正是缘于这样的历史担当，江西紧紧抓住建设生态文明先行示范区的历史机遇，强化底线思维，加紧划定生态红线、水资源红线、耕地红线，为绿色江西扎牢底线篱笆，为子孙后代留下永续财富。

　　——发展，合纵连横。饿着肚子的保护不具有持续性。在省委十三届十一次全会上，强卫这样对全省干部说：“建设生态文明并不是不要发展，也不是延缓发展，而是强调换一种思维抓发展，推动发展理念、发展方式、发展模式的提升，追求经济发展与环境保护的双赢。”从这个理念出发，江西强调对农业再认识、再出发，以“百县百园”为平台推动现代农业发展跃上品质、品牌新高度。从这个理念出发，江西提出“像抓工业化、城镇化那样抓旅游”发展理念，推动旅游强省战略风景独好。也正是从这个理念出发，江西高度重视电子商务、“互联网+”建设，让现代科技拉近时空距离。

　　山还是那片山，水还是这洼水。理念、格局的斗转星移，让人流进了山，让物流出了山。除了欢笑和脚印，留下的是满眼青山绿水和村民们越过越红火的好日子。

　　（二）

　　山水武宁，再次成为焦点。

　　11月2日，党的十八届五中全会刚刚胜利闭幕，省委就在武宁县召开全省生态文明先行示范区建设推进大会，省委、省政府主要领导及各设区市、县（市、区）主要负责同志悉数参加。

　　选这么一个“小县”召开这样一个全省性现场推进会，用省委书记强卫的话说：“生态文明怎么建，我在这里找到了感觉、找到了答案。”

　　和武宁一样脱颖而出的“小县”“小区”还包括崇义县、南昌市湾里区、婺源县、芦溪县等，它们获评为全省首批生态文明先行示范县(市、区)，上台领了奖、授了牌。

　　湾里区委书记王建平不无感慨：要不是考评体系转变了，“工业小兄弟”的湾里区怎么样也不可能在全省100个县（市、区）中站到先进的位置。崇义县委书记许志辉说，领到牌难，保住牌更难，退出机制给大家施加了压力，更增添了无限动力。

　　两位负责同志的话同时切中了江西绿色发展的一个核心主题：制度建设。强卫指出，打造生态文明建设的江西样板，关键在生态文明体制机制创新，要形成一批在全国可复制、能推广的绿色发展制度。

　　基于这样的认识，江西以创新发展的理念，进一步完善了市县科学发展综合考核评价办法，加大生态文明建设考核权重。研究出台江西省流域生态补偿试行办法，率先实施覆盖全境的流域生态补偿；森林生态补偿、湿地生态补偿、矿产资源开发生态补偿等制度研究取得进展。建立县（市、区）级以上三级“河长制”，明确了对辖区内河流污染治理的责任制。积极开展“多规合一”试点，提高规划执行水平。

　　春江水暖鸭先知。作为现场推进会的一个主要参观点，武宁县罗坪镇长水村率先感受到了省委新一轮推进绿色崛起的信心和决心。这个当年的“林改第一村”，深知政策制度红利的甜头与机遇。

　　回顾这几年的变化，村民卢咸成感觉有点像在做梦：“以前砍棵树，翻山越岭、汗流浃背一天也只能换80来块钱。现在开个农家乐，摘些红豆杉果子泡酒，割些野蜂蜜卖，一年下来能赚一二十万。”

　　生态即财富，处在这一轮绿色发展大潮中心的长水人更加坚定地走在绿色发展的大道上。他们提出了一揽子提升工程，以七里溪养生山庄、农耕文化展览馆、红豆杉主题餐厅等项目为平台，让家家户户、世世代代足不出村“卖风景”。

　　（三）

　　刚刚过去的11月，省委、省政府两次产业推进的目标取向，清晰地彰显了发展理念。

　　11月6日，省委、省政府召开第三次“企业月谈会”，推动全省集中优质资源、集合各方力量，打造“南昌光谷”、做大做强全省LED产业。

　　11月25日，省委、省政府召开航空产业合作推进会，中国商飞、中航工业等业内巨擘如约而至，与江西签订了一系列深化合作协议，深度推动南昌航空城建设。

　　一个LED新材料产业、一个航空传统产业，一新一旧，都位列江西十大战略性新兴产业，是江西绿色崛起的爆发性产业和支柱产业。

　　推进绿色发展，关键是发展绿色产业；发展绿色产业，核心是发展新型工业化。在刚刚结束的省委十三届十二次全会上，省委书记强卫这样定义：我们强调以新型工业化为核心，就是要把工业发展的重心转移到产业升级上来，更加注重运用新技术改造提升传统产业，更加注重培育壮大新能源、新材料、生物医药、现代装备制造等战略性新兴产业，更加注重创新驱动、“两化”融合，更加注重集聚集群集约发展。

　　这是省委一以贯之的工作思路与举措。近三年，针对不同区域的资源特色、经济基础、产业影响力等禀赋条件，江西部署加快60个工业重点产业集群发展，着重扶持新型光电、电子信息、生物医药等重点产业发展，积极发展汽车、大飞机制造等先进装备制造业，加快实施创新驱动战略，推动全省产业走上转型升级、提质增效的绿色发展大道。

　　以绿色产业为支撑，高扬绿色发展大旗，江西的发展呈现出勃发之势： 2014年，全省GDP突破1.5万亿元，提升至全国第18位；增速9.7%，高于全国2.3个百分点，居全国和中部省份前列。今年前三季度再传捷报，全省GDP增长9.2%，高于全国2.3个百分点，仍居全国和中部省份前列。

　　满眼繁花春似锦，占得东风第一枝。牢记习近平总书记殷殷嘱托，以“一个希望、三个着力”重要要求为工作主线，江西人民正不断开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界，努力走出一条具有江西特色的绿色发展新路。

　　本报记者　刘　勇