中国天然气价格将大幅下调 吉林省暂未接到通知

    发改委28日宣布，自4月1日，将存量天然气和增量天然气门站价格并轨。各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气最高门站价格提高0.04元。这表明存量气与增量气每立方米0.48元的价差即将消除。这是我国价格改革中，首次大幅下调天然气价格。同时，今年将全面建立居民用气阶梯价格制度。

    28日，新文化记者采访吉林省相关部门了解到，目前我省没有接到最新关于价格调整的通知。某民营加气站负责人彭经理表示，此次价格调整不涉及居民用气价格，价格调整仅与非居民用天然气价格的批发价格有关，传导到零售价格需要时间，预计我省非居民用天然气零售价格调整可能性也不大。

    为什么要将天然气门站价格并轨

    为推进天然气价格市场化打基础

    在此次天然气价格调整之前，天然气存量气和增量气价格也曾有过两次调整。2013年发改委上调了非民用天然气的门站价格。为了帮助部分下游企业顺利过渡，提出了存量气的说法，存量气价格和增量气相比，便宜0.88元/立方米。当时发改委同时要求要在2015年实现两个价格并轨。

    2014年，国家发改委上调了存量气部分的价格，幅度0.4元/立方米。两者价差缩小至0.48元/立方米。

    28日，发改委宣布将于4月1日起上调存量气0.04元/立方米，下调增量气0.44元/立方米，两者顺利实现并轨。

    对此，国家发改委能源研究所研究员周大地表示，随着我国天然气消费快速增长，对外依存度逐年提高，2014年已达32%左右。为发挥价格杠杆作用，充分利用国际国内两个市场、两种资源，保障市场供应，引导资源合理配置，近年来国家加快了天然气价格改革步伐。2013年7月，实施了天然气价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气门站价格一步调整到与可替代能源价格保持合理比价的水平，存量气价格分3年实施，计划2015年调整到位。按既定目标，2013年、2014年国家连续两次较大幅度调整非居民用存量天然气门站价格。这次天然气价格并轨实现了理顺非居民用气价格“三步走”的目标。

    尽快实施存量气与增量气价格并轨，不仅有利于创建公平的市场竞争环境，促进企业平等竞争，也为推进天然气价格市场化奠定良好基础。价格并轨后，非居民用气价格基本理顺。

    存量气和增量气价格并轨对将带来哪些影响

    增量气比重大的企业将减轻压力

    居民用气价格不受影响 预计非民用天然气价格调整可能性小

    存量天然气是指上一年的实际用气量，增量气是今年比上一年新增的用气量，存量气价格相对较低，目前在天然气使用中，存量气约占80%，增量气占20%左右。

    彭经理认为，存量气和增量气价格并轨之后对企业公平合理竞争和发展有利。他举例，比如一家企业去年有两家气站，今年增加了一家，那么必然会增加大量的增量气，进气价格带来的压力会很大。价格并轨之后，二者之间没有价格差，企业压力会明显减小。非居民用气价格并轨，存量气全年提价总额和增量气降价总额基本相当，社会负担总体持平。对用户来说，增量气比重大的，用气负担将大幅减轻；存量气比重大的，用气成本虽有所增加，但由于价格涨幅不大，影响有限。

    这次居民用气门站价格仍不作调整，对居民生活和价格总水平没有直接影响。新文化记者了解到，目前长春市民用天然气零售价格为2.8元/立方米，不实行阶梯价格制度；单位用气价格为3.92元/立方米；车用天然气零售价格4.82元/立方米。

    彭经理预计，非民用天然气零售价格调整的可能性不大。与居民生活有间接影响的就是车用天然气，他分析零售价格不会有调整。因为，在2013年7月10日全国范围内对非民用天然气进行过价格调整，各地区调价幅度不尽相同。从东北三省来看，那一次长春市加气站终端零售价的调价幅度不大，每立方米上调了0.33元，小于沈阳市每立方米上调的0.5元、哈尔滨市每立方米上调的0.8元。“吉林省车用天然气零售价格较低，所以此次价格调整后，或许零售价格不会随之降低，只是可以缓解进气企业的经营压力。”

    假设，车用天然气价格随增量气价格每立方米下调0.44元，那么出租车每百公里燃料成本减少3.57元左右。以出租车每天里程300公里计算，出租车每天的燃料成本大概减少10元，一个月大概减少300元。

    对于天然气价格并轨后对天然气零售价格的影响，新文化记者采访了长春天然气有限责任公司及部分中国石油、中国石化加气站工作人员，均表示没有接到调价通知。

    分析

    天然气价改未到位 具体价格制定不明确

    按照近几年中国天然气价格调整频率，基本上可以用年来计数。如此长的周期内，天然气价格或经常产生与当时市场情况不符的情况。卓创资讯天然气分析师王晓坤认为，此次天然气价改仍未到位，部分问题亟待解决。

    王晓坤分析，此次价格改革普遍超出业内预期，增量气下调幅度明显大于以往预计0.26元/立方米左右的幅度，业内人士认为此次价改基本到位，但是就卓创资讯来看，此次价格改革仍存问题。此次价格基本只是涉及非居民部分，而居民用气部分价格调整仍需后期解决；此次价格调整幅度，并未公布相关计算方式；此次天然气价格政策执行多久不得而知，后期价格如何制定，并未明确作出规定。王晓坤预计，天然气价格改革后期或与成品油类似，将天然气价格与相关产品价格进行联动，规定调价周期。

    企业用气成本降低

    天然气一级供应商利润下滑

    天然气价格并轨后，对各行业各板块带来的影像不尽相同，有喜有忧。专家测算，这次价格调整，将使企业用气成本减少300亿元。卓创资讯分析，最先受益的为下游用气企业，其中包括造纸、冶炼、陶瓷、玻璃、车用、气头甲醇等企业。相关企业也将受益，例如天然气车制造商、天然气相关设备企业等，其次受益为城市燃气类公司。城市燃气公司是连接上游供气单位和下游用气单位的中间环节。一方面，工业用气价格相对来说传导较快，4月1日起城市燃气公司购气价格整体将有下调，然后其出售价格存在不能调整到位情况，价格传导存在时间差，城市燃气公司或将获得部分差额。另外，门站价格为指导价格，城市燃气公司并非全部严格按照执行，此次价格下调传导至终端有不及预期的可能。城市燃气公司中间利润有增加的可能。

    不过，天然气价格并轨后对天然气一级供应商来说利润受损。主要包括中石油、中海油、中石化等。此次价格下调将直接带来此类企业营业利润的下滑。其次为尿素类企业，尿素作为农资产品，一度受到政府的政策扶持。此前价格上调尿素企业均为执行到位，此次价格变动将对尿素企业进行上调，原料成本有上涨预期。

     名词解释：

    门站价格指的是每个省的天然气进气价格，是一省天然气的源头价格。

    存量气是指上一年的实际用气量，增量气是今年比上一年新增的用气量。

    新文化网（吴丽娟）