今冬供暖大调查：您希望长春市供暖费调整吗？

您关注今年的供暖费吗？

哈尔滨2015年供暖费每平方米拟降2.03元，您期待长春的供暖费降价吗？

您认为有哪些理由，可以支持长春市供暖费调整？

您家中历年的供热情况如何？

您认为供热成本是否应该公开？

日前，省物价局下发《关于加强供热价格管理 合理调整供热价格的通知》。通知要求，各级价格主管部门要向当地政府提出科学合理的供热价格调整建议，对确有降价空间的必须把供热价格降下来，还利于民。同时，通知还要求将供热成本向社会公开。

这份通知，引起了大家的广泛关注。尤其涉及到供热成本向社会公开上，“只有供热成本公开了，才能让煤热联动真正动起来。”省政协委员冯堤认为。

供热企业： 有盈余 也有亏损

对于供热企业来说，供热成本到底如何？该如何向社会公开？

9月13日，记者采访了吉林省宇光能源长春高新热力分公司、大唐长春热力有限责任公司及长春热力集团。

宇光能源： 供热成本低于供热价格

“我们的供热成本，每平方米在26元钱多一点。”吉林省宇光能源长春高新热力分公司相关负责人介绍，这是在今年六七月份，长春市物价局抽调一部分供热企业的供热成本时，为该公司核定的供热成本。按目前的供热价格，是有盈利的。

“但我们公司的情况比较特殊，不能代表整个长春的情况。”他解释，由于宇光能源有自己的煤矿及热电厂，煤炭的价格对供热成本的影响不是很大，比其它供热企业有优势。再加上，公司所负责的供热区域都比较新，管网也比较新，在供热维护成本上就不算高。另外，再加上人员不是很多，人力成本也能降下来。

综上所述，这也是该公司供热成本比较低的原因所在。

大唐热力： 属保本状态 略有盈余

大唐长春热力有限责任公司相关负责人石晶波表示，供热成本的核算需要请多个部门的专家做一个综合测算，目前他们已经开始着手这项工作，公开成本还需要一段时间。

煤价下降对供热成本肯定有影响，但是对于不同规模的公司影响是不一样的，规模越小的公司，供热成本可能越高。

目前每平方米29元的供热费标准下，公司的经营属保本状态，略有盈余，但这部分盈余还要投入到“老旧小区管网改造”项目中，今年公司就接手5个小锅炉房的改造，都是上世纪七八十年代的旧管网，改造投入很大。

长热集团： 一直处于亏损状态

“我们一直处于亏损状态。”13日，说起供热成本，长春热力集团相关负责人表示。

她解释，在长热集团所负责供热的区域，有一部分属于老旧管网，这样维护成本大大增加。此外，长热集团每年要接收一部分小锅炉，“设备老化、管网也老化，接过来就赔钱。”她表示，每个小锅炉接收过来，就需要投入改善管网及供热设施。

“供热成本”每个企业都有一笔账

采访中，记者发现，每家供热企业的供热成本是不一样的。为此，长热集团相关负责人解释，诸如，煤炭采购的价格，每家就会存在不同，有高有低。而且，由于采暖用煤需要达到一定的热值，这在价格上也有区别。再有，运输费、人员成本上也不尽相同。

即使以这三家供热企业的供热成本来看，与现行的居民家供热29元/平方米来看，有高于的，有持平的，也有低于的。

那到底该如何衡量？“这需要政府相关部门来统一的核算。”对于这个问题，受访的三家企业人员均如此表示。

省政协委员： 供热成本要公开 应该公布到每一项

“煤热联动的前提，是供热成本的公开。”13日，对于“供热”话题，省政协委员冯堤很是感慨。他说，供暖，在东北地区是大民生，采暖期近半年。每年的省市“两会”上，供热都是热点话题，都有不少与其有关的建议，甚至是提案或议案。

“这么多年，煤炭价格在下降，但采暖费却没有降下来，因为热企说‘供热成本’没下来。”冯堤认为，对于“供热成本”不能仅凭供热企业怎么说，就是什么，一定要有个监督机制。诸如，引进第三方进行核查，而且供热成本要形成明细，哪些属实，哪些不应该列入，都应进行监管。既然说是“供热成本”高，那就主动拿出数据来，不要等到形成热点话题了，再出来解释，是不利于民生工作的。

冯堤建议，从目前来看，每个热企的情况是不同的，有盈余的，也有亏损的，如何均衡？那就需要相关的政府部门担负监管、核查职能，通过调查、核算，拿出一个综合的指数来，来衡量供热成本，进而指导供热价格的调整。另外，在供热成本公开上，一定要细致到每一项，诸如煤炭采购价格、运输费用、人力成本、水、电等，这能让老百姓看明白，也能让企业在节源增效上有的放矢。

今年采暖费到底该咋交？

眼瞅着哈尔滨等一些城市的采暖费要调整，正处于采暖费缴纳期的长春市民有些坐不住了。

“哈尔滨都要降了，长春也应该降。”长春市民吕女士认为，哈尔滨比长春要冷，也是煤热联动，长春应该借鉴一下。

有呼声，但更让长春市民纠结的是，长春的采暖费该咋交？如果降了，已经交完的多的那部分咋办？

13日，记者也向各供热企业进行了了解。目前，热企收缴的采暖费仍按照去年的价格，也就是居民用热29元/平方米收取。如果采暖费调整了，“我们将按照‘多退少补’的原则，对已缴纳的采暖费进行处理。”采访中，热企们都采用如此处理方式。

哈尔滨、沈阳着手下降采暖费

哈尔滨的采暖费要降价了。哈尔滨市发改委发布通知，9月16日，在哈尔滨市信息中心召开调整居民供热价格听证会。根据成本监审结论，确认哈尔滨市当前煤炭价格为457.76元/吨、供热综合成本为37.20元/平方米。在充分考虑减轻群众用热负担、保证企业正常运行、维护城市供热安全的基础上，拟定了居民供热价格调整方案。经测算，居民供热价格拟由现行的40.35元/平方米调整为38.32元/平方米（收费按使用面积）。同时，拟将当前煤炭价格确定为下次煤热价格联动的基准煤价。供热保障对象仍执行现行优惠政策不变。

而沈阳呢？据了解，沈阳市相关部门的负责人也已经从哈尔滨“取经”回来，沈阳的采暖费调整方案也已报给沈阳市政府。

不仅如此，黑龙江省政府办公厅于9月8日发布煤炭价格与供热价格实行联动指导意见的通知，建立煤热价格联动机制，热价调整参照环渤海动力煤价格指数。

煤热价格联动机制具体表现如下：当煤炭价格变化幅度达到10%时，应对热价进行5.5%左右的调整，并兼顾其他成本的合理变化，具体年度供热价格由市、县政府依据《中华人民共和国价格法》等有关规定，召开听证会后，结合本地实际情况确定。今年热价调整，参照《国家发展改革委办公厅关于开展环渤海动力煤价格指数试运行工作的通知》(发改办价格〔2010〕2399号) 确定的环渤海动力煤价格指数；2010年以前没有环渤海动力煤价格指数数据参照的，由市、县政府自行测算热价调整幅度。从2016年开始，省物价监管局每年公布上一采暖年度全省煤炭平均价格变化指数，供各地调整热价时参考。