伊通景台镇大榆树村发展壮大新型村级集体经济

　　大榆树村位于伊通景台镇南部，距离镇区2公里，总面积22.4平方公里，伊范公路穿村而过。下辖11个村民小组，农户790户，人口2730人，其中劳动力1110人。全村共有党员50名。全村在册耕地面积526公顷，机动地面积15公顷，荒山荒坡面积180公顷。主要产业有玉米种植业、林果业、畜牧业、采石业和运输业等。2012年大榆树村实现集体积累65万元，村民人均收入8755元。

　　清查资源，盘活资产。大榆树村在2009年以前是全镇闻名的贫困村，资产闲置、资源荒废，办公场所年久失修、破烂不堪，村上负债62万元。2010年，村“三委”换届后，新任村支部书记下决心改变村里的落后面貌。他们请镇政府协调县农经局，对村上的债务债权和资源进行了全面清查。清算债务，及时控制新债发生；清理债权，想方设法追讨外欠；清查资源，查实村上的家底。对村上的资源和资产公开发包。召开发包大会，通过公平、公开竞价的方式，把村上的机动地、荒山荒坡、林地、果园和采石场进行发包。盘活了多年闲置的采石场，依法收回了多年在农民手里私自经营的小片荒和果园，开发了荒沟、荒坡，这些资源分别以短期形式分期分批发包出去，使集体每年都有收入进账。走合作经营发展之路。通过公开招商，与有实力、有资金的商人合作经营采石场，村上以石场所有权出资，其余全部资金都由合作方投资，村上只派2—3人参与石场的生产经营管理和财务监管，年度经营利润按村上8%，合作方92%的比列进行分配。两年来，村上利润分红达到十几万元。大榆树村通过这些举措，经过几年的努力，集体经济状况实现了翻天覆地的扭转，还清了全部外债，现金收入迅速增长，集体积累逐年增加。

　　依托优势，发展经济。大榆树村依托本村得天独厚的自然资源优势和地域优势，不断调整和优化产业结构，加快农村经济转型和发展。通过远教平台和外出实地考察学习，提高党员干部“带富”和农民“创富”的能力，打造“项目支书”和“项目农户”，全村年收入超过5万元的农户达到30%以上；开展科技下乡，积极发展高效农业和特色农业，增加科技投入，实现农业增效、农民增收；对外招商引资，引进域外资金投资建厂，发展规模畜牧养殖、特色林果栽培、扩大采石生产。现在全村已有规模养殖户12户，黄牛存栏300头，猪存栏3000头，羊存栏1000只，禽存栏30000只；采石场3家，年产建筑石材30万立方米；大小规模果园80个，成龄果树4万株，年产水果200吨；发展劳务经济，组建运输队伍。为加快剩余劳动力的转移，大榆树村牵头组建了两支运输队，一支为“一汽集团”配送轿车的运输队，一支为石场等企业发送货物的运输队。运输队现有轻重型货车45台，从业人员110人；培养新型农民，发展农村合作经济组织。通过技术培训和现场教授等方式，加大培训种养大户等新型农民力度，不断提高科学文化素质和种养技能。集体作为服务媒介和服务平台，为农村经济发展提供全程服务，帮助农民解决资金、技术和销售问题，以微利的服务方式增加集体经济收入。

　　规范管理，推进民主。为了实现集体资产保值增值，大榆树村严格规范村级财务的使用和管理，发挥村务监督委员会的监管和审批职能，坚持村务“一事一议”和“四议两公开一监督”制度。从而使村级资金管理形成了“自上而下”的监管机制和“自下而上”的报批机制，杜绝了资金滥用现象的发生。在严格管好的同时，提高集体资产、资金的使用效益。坚持从长远考虑，做到细水长流，坚决杜绝寅吃卯粮的现象。村级组织制定了统一规范的村务、政务、财务公开内容，建立了公开栏、意见箱，定期以村民大会、张榜公布等形式，向农民公开村务、政务、财务，使公开面达到100%，做到了村里的事情对村民公开，由村民作主，把知事权、议事权、监事权交给群众，从制度上、机制上保证村务管理的真正民主。