河北大名育强扶贫产业助推脱贫攻坚

　　“在家门口打工，每月挣1500多元，再加上土地流转收入，收入不少！”日前，河北大名县王村乡后申桥村贫困户王玉章向笔者盘点起2017年的收入，感到很满意。像王玉章一样，王村乡100多名贫困户在当地食品园区“上岗”，走上了就业脱贫之路。

　　大名是国家扶贫开发重点县，贫困人口多、脱贫任务重。该县精准施策下绣花功夫，多措并举助推贫困人口脱贫。

　　摸清贫困人口底数。2017年，该县抽调2745名干部，组成549个工作队，深入17万农户家中，通过“四入户、三公示、三告知、两评议、一比对”精准识别贫困人口。建立贫困人口信息平台，录入贫困户家庭情况、产业脱贫路径、帮扶单位、脱贫成效等信息，实现精准识别“全过程、痕迹化、可追溯”，最终全县确定建档立卡贫困户14609户、37618人，贫困发生率5.4%。

　　育强扶贫产业。坚持大企业与小“个体”并重，大园区与微工厂齐抓，构建县、乡、村、户四级扶贫产业体系。县级扶贫产业示范区，重点培育领军型扶贫龙头企业。总投资35亿元的中璟网络云蔬菜产业园，一期带动5万亩设施蔬菜种植。千万“小优鸡”项目，引入3300个贫困户扶贫资金2000万元入股，建立“公司+基地+贫困户”和“入股分红”利益联结机制，目前8栋鸡舍35万笼位已经完工。乡镇扶贫产业园区，依托股份合作企业发展设施蔬菜、畜禽养殖、林木瓜果等特色产业，贫困户通过入股分红、进企打工、收取租金等方式稳定增收，已建成64个种植类、133个养殖类乡镇特色产业园区，带动4700个贫困户、1.4万人增收。发展藤椅编织、箱包加工、传统草编等特色家庭手工业，让留守妇女等群体在家门口就业，已覆盖210个村，带动贫困户3500人，户年均增收6000元。

　　多渠道加大资金投入。整合涉农资金用于扶贫开发，形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫投入格局。针对贫困群众融资难、贷款难等问题，县财政投入3600万元风险金，与商业银行合作，创新推出多种金融扶贫产品，累计向贫困户发放贷款5182.5万元，向扶贫龙头企业发放贷款1.28亿元。引入社会资本，出台优惠政策，吸引大型龙头企业参与扶贫开发，北京华都峪口禽业公司、湖南唐人神集团等多个产业扶贫项目落户。

　　“一帮一”结对帮扶。全县2200多名党员干部与贫困户结对子，把逢年过节一次性救助变为持续帮扶。同时，组织重点企业开展帮扶，累计投入资金2412万元，帮助1554个贫困户增收，“50企帮50村”活动，已帮助37个深度贫困村建成美丽乡村。

　　增强兜底保障功能。教育救助全覆盖，在落实建档立卡贫困户“三免一助”、学前教育贫困家庭资助金、普通高中国家助学金等基础上，县财政每年拿出1000万元，构建从幼儿园到大学覆盖所有贫困学生的救助体系，不让一个学生因贫失学。建立基本医保、大病保险、民政救助、精准脱贫综合保障险、特殊病种全额救助“五重保障线”健康扶贫机制，严格落实低保线、扶贫线“两线合一”政策，织密民生保障网。

　　补齐基础设施短板。建立贫困村新建、修建主要街道项目库，整合“一事一议”、高标准农田整治、“以工代赈”等项目资金，累计投入1.1亿元为贫困村修路332.3公里。2017年整合资金1000万元解决了83个重点村安全饮水问题，159个贫困村实现移动通讯4G网络、广播电视节目数字化、有线宽带“全覆盖”。