培育增长新动能形成发展新优势 ——全省经济工作会议解读之二

　　刚刚闭幕的全省经济工作会议提出，着力保持经济稳定增长。稳增长既是当务之急，更是长远之需，要通过稳增长为调结构争取时间和空间，通过调结构为稳增长培育新的发展动能，真正实现良性互动、互促共进。

　　“这次全省经济工作会议的前瞻性和指导性强、针对性和可操作性强，对加快推动2016年全省工业和信息化发展具有极为重要的意义。”省工信厅厅长彭永林说，这次会议充分体现了通过创新驱动来引领新常态，在变中求新、变中求进、变中突破的这一发展路径；充分体现了通过深化体制机制改革来培育新动能的这一发展动力；充分体现了通过“加减乘除法”来调整结构，调整存量与做优增量并举这一发展结构。

　　彭永林认为，要充分发挥我省科研院所、高校的基础作用和人才优势，激发全社会创新活力和创造潜能，加快突破产业链上共性、关键和平台技术，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强核心技术突破能力，推动我省工业走创新发展道路。加强创新体系建设，推动跨领域跨行业协同创新。整合省内外技术创新资源，围绕支柱优势特色新兴产业，依托各行业骨干企业，建设产业创新平台。提升企业自主创新能力，突出企业创新的主体作用，开展龙头企业创新转型试点，探索支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制。促进创新成果产业化，完善科技成果转化的“舟桥”机制，继续推动以省校合作为重点的政产学研用协同创新，开展“两所五校”科技成果转化试点，加快科技成果省内转化。

　　“经济下行既是巨大的挑战，更是‘腾笼换鸟’、调整结构、转换动力的良机。”

　　彭永林说，产业结构优化升级是转方式调结构的主攻方向、核心任务。我省要围绕推动产业融合发展、集群发展和高端发展，坚持多措并举，“加减乘除”一起做，深入推进产业发展“四大工程”，做好“有中生新、无中生有”两篇文章。

　　支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，运用高新技术和先进适用技术改造提升汽车、化工、食品、装备制造、医药等支柱产业和传统优势产业，加快信息技术在企业研发设计、生产、营销管理、物流配送等各环节的应用。围绕生物医药、新材料、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业，立足现有企业和产业资源，促进科技成果产业化，突破关键技术，完善产业链条，培育规模化生产能力。推动建立技术改造长效机制，增强企业技术改造的内在动力，实现技术改造投资稳定增长。

　　“同时，要全面深化改革，推进简政放权。”彭永林说，最大限度地取消和下放行政审批事项，优化审批流程，缩短审批时限，推动工业投资管理重心由事前审批向加强事中事后监管转变，建立和完善重大项目绿色审批通道，提高审批效率。深入落实突出发展民营经济意见，改善中小企业发展环境，开展中小企业入规升级专项行动，完善全省中小企业公共服务平台网络，深入开展“大众创业、万众创新”。(王丹)