吉林外贸：迈入跨境电商时代——省商务厅相关负责人解读《关于促进跨境电子商务发展的实施意见》

近年来，天猫国际、蜜芽网、嗨淘网等海外商品代购网站如雨后春笋般涌现，让国内消费者“足不出户，购遍全球”成为现实。在跨境购物“红透半边天”的同时，相关部门和企业开始思考如何化被动为主动，让“中国制造”逆袭国际消费市场。

　　日前，我省出台了《关于促进跨境电子商务发展的实施意见》，全方位为我省中小外贸企业发展跨境电商保驾护航，为吉林好产品走进境外消费者的“购物车”再添砝码。本期，记者将为您深入解读《实施意见》，且看——

　　为打造整体跨境电商发展框架,全方位营造跨境电商发展环境,为企业开拓国际市场提供支撑,近日，省政府下发了《关于促进跨境电子商务发展的实施意见》。《意见》指出我省将通过引进与培育相结合的方式，全面建成“跨境电商线上平台+跨境电商线下产业园区+跨境电商物流运输通道+跨境电商综合服务平台+跨境电商海外仓+跨境电商人才培育机制=跨境电商全产业链生态圈”的整体跨境电商发展框架。全方位营造我省跨境电商发展环境，让吉林省更多企业有效运用跨境电商这一全新方式开拓国际市场,这也标志着我省外贸正式步入跨境电商时代。

　　那么，《意见》将从哪些方面勾勒我省跨境电商发展的蓝图？以跨境电商为主的新型外贸发展模式将如何驱动我省对外经济的转型升级？《意见》的实施又将给我省外贸企业带来哪些利好与实惠？带着这些问题，记者采访了省商务厅副厅长许涛。

　　背景

　　发展跨境电商正当其时

　　记者：由于国际外需持续低迷，加之我国进入增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的经济发展新常态，多重因素使得我省外向型经济面临前所未有的巨大挑战。在此背景下，我省出台《关于促进跨境电子商务发展的实施意见》，跨境电商是否将成为我省外贸增长新的发力点？

　　许涛：近年来，随着我国经济发展进入新常态，为推动新一轮改革开放，增强国际竞争力，国家实行了“一带一路”战略，加快构建开放型经济新体制，大力推动“互联网+”、跨境电商等经济发展新模式，陆续出台了大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见和促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见等文件，跨境电子商务呈现出蓬勃的发展势头和巨大的发展空间，正逐渐成为外贸转型升级的新引擎，开拓国际市场的新途径，扩大对外开放的新平台。

　　2014年我省与阿里巴巴集团全面签署战略合作协议，开启跨境电商产业建设发展的序幕。以航空、铁路、公路以及陆海联运等为主形式多样的跨境电商运输通道全面建成。截至2015年底，仅我省长春兴隆综保区的跨境电商，已实现货物出口270万票，货值1.3亿元人民币，在海关正规监管系统试点城市中，业务量位居全国第三。

　　因此，吉林省全面发展跨境电商不仅有利于促进传统外贸转型升级，培育外贸新的

　　增长点，而且有利于改变经济增长方式，为吉林全面振兴发展提供新动力。

　　目标

　　打造跨境电商全产业链生态圈

　　记者：传统的外贸模式存在过度依赖传统销售、买家需求封闭、订单周期长、利润空间低等问题，这些问题更是制约着中小企业进出口贸易的发展。而跨境电商作为基于互联网的运营模式，正在重塑中小企业国际贸易链条。《意见》提出全面建设跨境电商全产业链条生态圈，打造跨境电商专区和线上产业带，将如何助推我省相关产业和中小外贸企业增强国际市场竞争力？

　　许涛：《意见》对未来全省跨境电商产业发展作出了整体规划，概括说就是打造“一

　　圈一区一带”，即：跨境电商全产业链条生态圈、跨境电商专区和线上产业带。

　　跨境电商全产业链生态圈包括：跨境电商线上平台、线下产业园区、物流运输通道、综合服务平台、海外仓和人才培育机制，这是整体跨境电商发展框架。通过对吉林省跨境电商全产业链生态圈的打造，让吉林省更多的企业走向国际市场，把吉林省越来越多的优质产品卖给世界各国家和地区。

　　跨境电商专区和线上产业带，主要是指与阿里巴巴开展合作，在阿里巴巴国际站上，建立“吉林省跨境电商专区”，并在专区内建立若干“线上产业带”。根据吉林省产业特点，我们将优先建设“汽车及零部件、农副产品深加工、木制品加工、医疗保健器械、高科技信息光电产品、纺织服装”等六大重点产业带。截至目前，我们已先期在阿里巴巴国际站建立了“汽车及零部件和木制品加工”2个产业集群，有160多家企业上线。

　　通过打造吉林省“跨境电商线上平台”，建立若干“线上产业带”，鼓励我省企业入驻并开展跨境电子商务业务，全面提高我省企业和产品的国际竞争力。

　　措施

　　利好政策让企业迈开步子

　　记者：跨境电商是外贸发展的新蓝海，很多企业对开展跨境电商业务感到“可望而不可及”，为优化跨境电商贸易环境，《意见》提出了建立跨境电子商务线下产业园区、完善跨境电子商务物流体系、探索建立跨境电子商务企业信用数据库等高含金量的利好政策。对此，作为促进跨境电商发展的牵头部门，省商务厅将采取哪些措施推动《意见》落地实施？

　　许涛：为贯彻落实省委、省政府关于促进跨境电商发展的决策部署，除了《意见》涉及的内容以外，省商务厅将在未来一个时期，持续推动落实涉及资金、金融、信息、综合服务等11个方面货真价实的政策措施，支持吉林省企业开展跨境电商。这里，重点给大家介绍几条政策“干货”。

　　一是在资金方面，对上线阿里巴巴国际站，并进驻“吉林省跨境电商专区”和“线上产业带”的吉林省所有企业，均给予1-3万元不等的政策支持。让所有吉林省企业投入很少的资金，即可尝试跨境电商销售模式。

　　二是为企业提供信用交易额度支持和保障。省商务厅、省财政厅与阿里巴巴共设企业信用保障资金，共建跨境电商信用保障机制，对入驻“吉林省跨境电商专区”和“线上产业带”吉林省企业，在阿里巴巴国际站常规信保额度基础上，提升到至少10万美元，帮助吉林省企业获得更多贸易订单。

　　三是支持企业用好外贸综合服务平台。在省委、省政府的大力推动下，国内目前设计理念最先进、服务功能最强大的对外贸易综合服务平台企业——“一达通”公司已经正式落户。省商务厅将全力支持“一达通”公司为吉林省企业提供通关、退税、结汇等涵盖外贸全流程的一站式综合服务。

　　四是对企业给予跨境电商标杆资格认定。将对入驻“吉林省跨境电商专区”和“线上产业带”的企业开展跨境电商标杆认定工作，每年认定100家省级跨境电商标杆企业。

　　五是推动跨境电商线下园区建设。支持全省各地方政府依托现有各类电子商务产业园区、创新创业园区等，设立跨境电商实训基地、中小企业跨境电商孵化基地等。