小村庄蹚出城镇化新路 合隆陈家店黑土地崛起的"东北小华西"

小村庄蹚出城镇化新路

　　 编者按   中共中央、国务院印发的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中提出，要扩大小城镇对农村基本公共服务供给的有效覆盖，统筹推进农村基层公共服务资源有效整合和设施共建共享，有条件的地方稳步推进农村社区化管理服务。

　　在新农村建设中，应该怎样创新农村基层管理与服务，让村民生活更幸福？近年来，农安县合隆镇陈家店村通过全面发展农村经济，在加快城镇化建设步伐的同时，加强农村基层公共服务及公益事业建设，走出了一条独具特色的新型城镇化之路。 

　　崭新的楼房气派美观，整洁的道路两旁树木成行，广场上点缀着时尚的景观小品……这不是城市中的高档小区，而是农安县合隆镇陈家店村的农民新居——嘉和社区。

　　“能从低矮的平房搬进这么好的楼房，以前真是想都不敢想！”64岁的村民武宝云刚刚喜迁新居，140多平方米的新房装修简洁时尚，阳光透过明亮的落地窗照进室内，映红了武宝云的笑脸，“现在的生活和城里人没啥两样！”

　　在嘉和社区，住着数百户和武宝云一样的农民。十年间，他们的生活与陈家店村一起，发生了翻天覆地的变化。

　　 黑土地崛起“东北小华西”

　　陈家店村的巨变，始于2005年。当年，村里以农民入股方式先后成立了红砖厂、空心砖厂等企业，每年股民都能分到可观的红利。“股份制企业的成功，给我们带来了深刻启示。”合隆镇副镇长、陈家店村党总支书记林青远说，此后，陈家店村引领村民成立了蔬菜、畜禽养殖、农业机械3个农民专业合作经济组织。

　　股份制企业和专业合作社的创办与发展，为陈家店村发展模式、发展道路的整体改变创造了条件。

　　2009年，该村成立了农安县第一家以农业类型注册的集团公司——吉林省众一农业开发集团有限公司，采取“党委+公司+合作社”的经营模式，壮大了村集体经济。

　　在推进城镇化进程中，陈家店村并不是一帆风顺的。由于农村土地分散经营的生产方式，导致许多项目无法落实。如何化解这一矛盾？村党总支决定实行土地流转，集中经营，农民除了可以获得出租土地的保底金收入和合作社盈余分配，还可以在村企业就近就业，收入明显增加。2013年，村民年人均纯收入达13600元，村集体固定资产5500万元。

　　土地流转带来了巨大变化。富裕起来的陈家店村全力加快城镇化建设，一栋栋农民新居拔地而起，居民实现了村民到市民的转变，“东北小华西”的战略构想成为了现实。目前，嘉和社区已建成16栋楼房，“三期工程将于11月底完工，全村千余户农民将全部搬进楼房。”林青远表示。

　　 “我们的生活越来越好”

　　“楼房里可暖和了，而且不用交取暖费。”谈起如今的幸福生活，66岁的村民王海轩说，“村里的文化活动特别多，我们的生活越来越好了。”

　　投资630万元建设幸福公园、购买校车接送学生、建立村卫生所、对59岁以上村民全额补贴合作医疗款……为切实改善群众生产生活条件，陈家店村在建设新农村过程中，不断完善医疗、卫生、教育、交通建设，让村民享受安全、健康、舒适、幸福的生活。

　　为丰富村民生活，从2012年起，每年6月6日村里都会举办大型农民艺术文化节；从2013年起，每年还为60岁以上的老人集体举办生日宴会；从今年起，对80岁以上的老人给予生日补助。

　　 打造绿色循环经济产业链

　　“希望将来生活越来越富裕”“希望村里的各项服务和生活保障会更好”……对于陈家店村的未来，每个村民都有美好的憧憬。

　　“为了满足群众需求，我们将不断加大公益事业投资力度。”林青远介绍说，合隆镇目前尚无一家有规模、上档次的养老中心，根据陈家店村的地理和区位优势，计划在村南侧建设长春乃至东北规模最大、设施最齐全的养老中心。

　　同时，陈家店村将继续走农工商共同发展道路，形成“农产品—农产品加工—畜禽养殖—农产品”绿色循环经济产业链。“不远的将来，农业全部实现现代化经营，村城镇化率达到100%。”林青远说。（记者  袁  达  实习生  马  跃  ）