吉林省住房和城乡建设厅关于做好当前安全防范工作的紧急通知

吉建办〔2021〕64号

各市（州）建委（住房城乡建设局）、房产局、城市管理行政执法局，长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局、房产局、城市管理行政执法局：

6月13日6时40分许，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！事故发生后，习近平总书记和李克强总理做出重要指示。省委省政府高度重视，景俊海书记和韩俊省长分别作出重要批示，要认真贯彻习近平总书记重要批示精神，时刻警醒，举一反三，压实责任，深入开展隐患排查，确保人民群众生命和财产安全。为认真贯彻落实6月11日、14日召开的全国安全防范工作视频会议精神，按照省安委会办公室《关于湖北十堰市发生一起燃气爆炸事故的警示通报》和《四川省大邑县一企业因施救不当致伤亡扩大的警示通报》要求，现结合建设行业实际，就有关事项紧急通知如下：

一、筑牢安全防线

各地要深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和加强安全生产的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，思想上要再重视，认识上要再提高，行动上再务实，时刻绷紧安全这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,严格落实部门安全监管责任和企业安全主体责任,将责任落实到岗位、落实到人头、落实到各个环节。提前研判行业领域重大风险隐患,有针对性地制定预防管控措施,持续加大隐患排查和整治力度,切实堵塞漏洞，坚决防范重大突发事件发生。

二、加大燃气安全隐患的排查力度

各地要以最严格、最彻底、最全面的举措开展燃气安全排查整治活动。主要排查燃气门站、气化站、储配站、加气站等重要设施设备安全情况，燃气管网安全保护情况，液化石油气安全管理情况，人员密集场所及重点居民用户燃气使用情况，燃气安全制度落实情况以及燃气设施建设推进情况。特别要对室内外管网进行全面安全检测，该更换及时更换，该维修及时维修，坚决防范重大燃气事故。对排查出的风险隐患要建立整治台账，进行挂图作战，落实销号管理。要强化燃气安全宣传，公开曝光违法违规的燃气企业和有严重安全隐患的燃气用户，大力普及安全用气基本常识，形成大抓排查整治的强大声势。要尽快摸清管网底数，开展管网普查，不断推进燃气安全设施建设，加快老旧燃气管网、燃气用户“阀、管、灶”更新改造等工作，切实提高燃气设施的安全水平。

三、深入开展建筑施工安全隐患排查整治

各地要督导建设各方落实主体责任，尤其是落实建设单位的首要责任，督促施工企业和项目部要部署落实到位、隐患排查到位、问题整改到位；长春市要组织好城市轨道交通交叉互检，做到边查边改、立查立改。特别要重点加强对高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程的安全管控，做到不走过场，不留死角，坚决遏制群死群伤事故的发生。各地住建部门要充分认清当前消防安全的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，按照《吉林省住房和城乡建设行业消防安全专项整治三年行动“集中攻坚”阶段实施方案》（吉建办〔2021〕41号）等相关文件要求，督促参建各方责任主体严格履行消防安全责任制，严之又严、细之又细、实之又实的做好排查检查工作，保证施工现场消防安全不留隐患。供热项目要做到安全措施到位，安全投入到位，特种作业人员要做到持证上岗。有限空间作业要按照“先通风、再检测、后作业”现场安全管理制度，坚决禁止违章指挥、违规作业和盲目施救、冒险救援等行为的发生。

四、加强城市公用设施运行和城市的安全管理

加强城市道路桥梁风险隐患排查，完善应急预案，进一步提高管护水平。强化城市公园内游乐设施运营单位安全生产责任，落实巡查检查等安全制度。加强城市管理日常巡查工作，加大对人员密集、安全隐患易发场所、区域的巡查频率，制止占用盲道、消防通道等经营行为，配合相关部门做好交通疏导和人员疏散工作，防止人员践踏事故发生；及时消除户外广告、门店牌匾、建筑围挡安全隐患，防范滑落和倾倒的风险。做好雨季汛期城市安全管理工作，督促和指导有关单位、企业采取有效防范措施，提升对自然灾害的应急处置能力。督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作。加强农村人员密集场所建筑安全管理，特别是在极端天气期间要加强应急预警、巡查。

                                                  吉林省住房和城乡建设厅

                                                        2021年6月16日