长春地铁1号线票价今举行听证会 全程票价不超4元

　　6月30日开通试运营的长春地铁1号线，票价水平如何，牵动着众多市民的心。备受关注的长春地铁票价听证会将于今日上午举行，会议主要听取社会各界的意见和声音，听证会并非“决策会”，最终定价还是由定价机关在尊重各方意见的基础上，根据其意见是否合理来综合决策。

　　 地铁票价的确定主要遵循五大原则

　　依据相关法律法规和政策，在遵循公益性、可持性发展、合理比价、递远递减、统筹线网原则下，价格部门参照国内地铁城市票价水平，拟定了两套地铁票价方案。地铁票价的确定主要遵循五大原则：

　　公益性原则。地铁作为城市公共交通的重要组成部分，应突出公共交通的价格优势，票价制定应充分考虑社会公益性。

　　可持续发展原则。地铁票价水平应统筹考虑企业运营成本、居民经济承受能力和公共财政的负担能力，促进轨道交通的可持续发展。

　　合理比价原则。轨道交通与公交、出租车等出行方式应保持合理比价关系，引导居民合理选择出行方式，促进公共交通资源的优化配置。

　　递远递减原则。乘坐距离越远，平均每公里的价格越低，以吸引中长距离客流为目标，缓解地面交通压力。

　　统筹线网原则。结合线网规划及建设时序，统筹考虑线网特点，保持票价政策的连续性和稳定性。

　　 储值类车票乘坐地铁享9.5折

　　经测算，长春市轨道交通地铁平均票价方案一为2.11元/人次，方案二为  2.07元/人次。2016年，长春市城镇常住居民人均可支配收入为31069.4元。按照每月21.75个工作日，每日乘车2次计算，年交通费支出方案一为1101.42元，方案二为1080.54元，分别占长春市居民人均可支配收入的3.55%和3.48%，属低水平范畴（根据国际经验，公共交通支出占个人年均可支配收入合理范围应在5%-10%）。

　　根据相关法律法规，目前长春市地铁拟实行的优惠政策有：市民持轨道交通集团发行的储值类车票乘坐地铁票价9.5折；本市全日制小学、初中、高中学生乘坐地铁票价5折；1名成年乘客可免费携1名身高不足1.2米的儿童乘坐地铁；本市65周岁及以上老年人，全年免费乘坐360次地铁；残疾军人、伤残人民警察、残疾人、现役军人免费乘坐地铁。

　　同时，长春市轨道交通集团公司还将在运营过程中充分了解不同需求，推出多种优惠政策，供市民个性化选择。

　　地铁1号线全程票价不超过4元

　　长春市地铁1号线目前开通距离18.14公里，在公布的两套方案中，19公里内最高票价均为4元，也就是说，乘坐1号线全程也不会超过4元。为什么此次票价方案里还会有19公里后的晋级里程和价格呢？这是为明年开通运营的地铁2号线及已获批的5、6、7号线提前做好准备。目前长春市地铁正处于快速网络化发展阶段，几年内将有多条新线陆续建成运营，提前做好票制设计有利于地铁网络形成后票价的平滑过渡。近年来新开通地铁线路的城市也都是在依据地铁线网整体规划的基础上直接制定网络票价。

　　长春市地铁票价将采用目前国内绝大多数地铁城市均采用的里程分段计价方式，之前采用区间分段计价（即按站计价）的城市如西安、广州、南京等城市都已转变为按里程分段计价。由于地铁站点分布不均匀，站间距长度不一致，以长春市地铁1号线为例，平均站间距1255米，最小站间距580米，最大站间距2106米。按里程收费对乘客和企业都比较公平。在实际操作中，可通过明码标价，公示线路站距和各站间的具体价格，做到票价公开透明。

　 　听证会并非“决策会”

　　根据《政府制定价格听证办法》第九条规定，听证会参加人员由：①消费者；②经营者；③与定价听证项目有关的其他利益相关方；④相关领域的专家、学者；⑤政府价格主管部门认为有必要参加听证会的政府部门、社会组织和其他人员。

　　是不是需一定比例的听证会参加人赞成方案才能通过？反之则不能通过？很多人都会有这样的误解。其实，听证会不是投票决定调价的“决策会”。政府定价的程序一般有价格（成本）调查、听取社会意见、成本监审、专家论证、定价听证、集体审议、做出定价决定、公告等环节。听证会主要是征求消费者、经营者和有关方面意见的一个平台，对制定价格的必要性和可行性进行论证，而不做出是否调（定）价、调（定）价多少的决定。定价机关会同等尊重多数意见和少数意见，根据其意见是否合理可行决定是否采纳，而不是以人数多寡作为是否调（定）价的决策依据。

　　/记者  刘佳雪  报道