市地税局：打造一流软环境 服务长春振兴发展

　　上半年，市地税局三组数字格外引人注目：两级地税部门走访重点企业792户，落实税收优惠政策减免税款22.3亿元，纳税信用增值应用助力企业融资1.6亿元。这些数字，正是该局营造良好税收软环境、诚挚服务纳税人的有力注解。

　　环境是最大的硬资源、最强的软实力，优良的软环境是长春振兴发展的关键。市地税局深入落实市委市政府“三抓”“三早”部署，切实推进“人人都是软环境”主题实践活动，制定“树立大服务，推进软环境”工作方案，细化6个方面30项具体措施，分解任务、落实责任，把软环境做实做硬，为长春加快建设东北亚区域性中心城市贡献力量。

　　关键词：服务项目

　　包保走访

　　解决企业涉税难题

　　今年年初，伴随“三抓”的激昂鼓点，一项项措施谋篇布局、有力推进。抓项目就是抓硬实力，市地税局把重大项目作为重点服务对象，在扩大有效投资上发力。

　　为推进市委市政府重点招商项目长春华为云计算数据中心建设，市地税局组织专业团队实地踏访，书面征询问题，就营造产业发展环境、推动政务领域应用进程、引导企业领域发展等3个方面，提出10条建议，为企业发展和政府决策提供支持。

　　主动参与、提前介入、重点支持、科学筹划，这是长春地税今年年初确定服务重点项目和参与重点政策的关键词。4月以来，长春项目建设如火如荼，市地税局将全市投资亿元以上项目逐一分解落实到各基层单位，两级地税部门分级包保。目前，已走访重点项目257个，深入一汽、长客等重点企业792户，解决涉税诉求137件。走访中，地税部门赠送税收优惠政策汇编、帮助企业防控涉税风险、按需“订单式”辅导企业财务人员，有效畅通了税企交流渠道。

　　关键词：落实优惠

　　释放政策红利

　　减税降负22.3亿元

　　在深入推进供给侧结构性改革的背景下，企业投资兴业、转型升级离不开税收优惠政策支持。

　　——投资创业税收减免为企业减负。民营企业德惠市大德玻璃制品有限公司去年投资兴建，企业财务负责人周长海介绍，项目刚刚投产，地税部门就主动为他们减免房产税、土地使用税81万元，企业得到实实在在的政策扶持。

　　——高新技术税收减免激励研发创新。创新是经济转型升级的“第一动力”，税收优惠扶持作用在创新型企业汇集的长春新区体现明显，仅2016年度，长春金赛药业享受税收优惠5846万元，长春迪瑞医药享受税收优惠652万元……

　　上半年，市地税局推出一系列措施落实税收优惠政策，开办5期纳税人学堂专题讲座，“订单式”精准讲解政策，参与人数超过5000人；制发《国务院六项减税新政咋样办》宣传册2万份，让纳税人应知尽知、对号入座；全系统15个微信公众号发布涉税政策900余条，宣传政策、实时解惑。在扶持民生、鼓励高新技术及小微企业发展、促进转型升级等方面，共减免税款22.3亿元，进一步激发了市场活力和创业热情。

　　关键词：简政放权

　　审批瘦身

　　使减法变乘法

　　“晒得全、放得下、办得快”是市地税局推进“放管服”改革秉持的理念，重点在行政审批和办税负担上做“减法”，减轻市场主体负担。

　　公开晒权——市地税局门户网站和市政府网站上，地税部门的权力清单和责任清单清晰在列，让权力在阳光下运行，让责任在监督中落实。

　　应放尽放——2013年以来，取消、下放、调整行政审批和许可项目67个，市级只保留2项审批和许可项目，其他全部下放到县（市）区地税局。

　　办税提速——优化办税流程，简并办理环节，实体办税厅纳税人平均等候时间降至8.5分钟，同比缩短2分钟；办结平均时长缩短到5分钟，同比缩短15分钟。

　　简政放权的同时，市地税局进一步强化事中和事后管理，放管结合为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位，让纳税人享受改革红利。

　　关键词：创新服务

　　“互联网+服务”体验区

　　提质增效

　　“点一下‘提交’，税就交上了。”南关区地税局办税服务厅“互联网+服务”体验区内，税务干部张丹凝正在辅导长春东师会馆有限公司会计王芳如何通过网上办税厅报税，今后王芳在网上就能办理所有涉税业务。

　　去年，市地税局开通了网上办税厅，所有涉税业务均可网上办理，实现了与实体办税厅同质化办税效果。今年5月，为了让更多纳税人体验到网上办税厅的便捷，市地税局在12个办税服务厅建立了“互联网+服务”体验区，分批次“手把手”辅导纳税人实际操作。目前，单位纳税人通过网上办税厅办理业务量已达到总业务量的81%。8月1日起，另一个惠及个体户的便民举措启动实施——22.6万个体工商户将实现网上申报缴税。

　　与此同时，市地税局持续推进实体办税厅的集约化办税，所有涉税业务全部前移到办税服务厅集中（受）办理，所有办税服务厅全部实现地税业务同城通办、全市通办和全省通办；办税服务厅全部设置首问责任制咨询中心，保证纳税人“进一个门，问一个人，办所有事”；国地税在办税厅互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务大厅，实现纳税人“进一个门，办两家事”。

　　关键词：助力融资

　　纳税信用增值

　　支持企业贷款1.6亿元

　　“我们资金被占用的时候，这笔贷款对公司运营起到了很大的作用。”吉林省建达贸易有限公司是一家配送汽车的物流企业，其凭借良好的纳税信用获得建设银行350万元授信，总经理丁立军对随借随还的“税易贷”称赞有加。

　　深化纳税信用等级评定结果的增值应用，助力企业破解融资难题，是长春地税近两年力推之举。2015年10月以来，市地税局与市国税局联合开展纳税人信用评定，先后与建设银行、吉林银行等联手推出“税易贷”“吉税贷”等项目，为纳税信用等级在B级以上的中小企业开辟融资绿色通道，支持其以“纳税信用”换“信贷额度”。上半年，市地税局进一步与在长金融机构开展税银合作，目前各银行以纳税信用评定为依据，共为95户企业发放信用贷款1.6亿元，增发贷款8436万元。

　　税银互动在支持纳税人破解融资难题的同时，促使纳税人主动重视和累积良好纳税信用，提升了税法遵从度，形成企业、银行、税务三方共赢的局面。