国土资源部牵头全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护

　　根据职责分工，由国土资源部牵头，国家发展改革委、财政部、水利部、农业部等按职责分工负责，全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。由财政部、国土资源部牵头，国家发展改革委、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等按职责分工负责，建立健全“人地钱”挂钩政策。

　　国土资源部参与的重点工作包括：全面推开资源税从价计征改革。充分释放全社会创业创新潜能。着力化解过剩产能和降本增效。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革，在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。加快建设城市停车场和充电设施。启动一批“十三五”规划重大项目。再开工20项重大水利工程。推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场健康发展。加强城市规划建设管理。优化区域发展格局。制定新一轮退耕还林还草方案，退耕还林还草1500万亩以上。鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管，深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。探索耕地轮作休耕制度试点。实施脱贫攻坚工程。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地等生态保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。加强和改进信访工作。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。

　　该意见要求，各部门、各单位要抓紧制定落实重点工作的实施方案，逐项倒排工作时间表，明确时间节点和具体责任人，并于4月15日前报国务院。对各项任务的落实，要有部署、有督促、有检查，做到日常跟踪督办、年中重点抽查、年底总结考核，确保完成全年经济社会发展的主要目标任务。