柳河县四轮驱动新一轮土地确权登记工作

　　2015年，柳河县结合农村土地承包经营权确权登记颁证试点乡工作经验，又启动了4个乡镇的土地确权工作，共涉及38个行政村，农户12661户。4月中旬全面开展耕地清查实测，现四个乡镇全部完成实测工作。

　　在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中，该县总结出以下四点工作经验：

　　一、领导重视是顺利推进确权工作的动力来源。

　　该县高度重视土地确权工作，成立以县委、县政府主要领导为组长的领导小组，采取领导包乡镇，部门包村方式强化包保。从县直29个部门抽调38名农村工作经验丰富，熟悉政策法规，工作责任心强的干部组成38个包保工作组，协助镇村干部顺利开展土地确权工作。召开培训会，对包保干部和镇村屯干部进行政策辅导和业务培训，统一政策口径，确保正面引导群众；帮助工作人员掌握工作要领，提高工作质量，少走弯路。

　　二、宣传发动是顺利推进确权工作的关键环节。

　　“农民是革命的主力军”，土地确权工作顺利推进关键在于将农民发动起来。该县一方面注重宣传的针对性，起草了《致广大农民朋友的一封信》，广泛宣传土地确权工作的意义、目的、相关政策和工作要求，使广大农民充分认识到开展这项工作的重要性和紧迫性，推动了农民由“要我确权”向“我要确权”的思想转变。另一方面注重宣传的多样性，通过采取电视访谈、开展培训、下乡赶集、包保宣传等方式，灵活多样地开展宣传，使土地确权相关政策做到了家喻户晓。
　　共发放宣传手册3万册，制作电视访谈节目5期。

　　三、抢先抓早是顺利推进确权工作的重要手段。

　　该县春节前多次召开县委、县政府专题会议，对土地确权工作的操作流程、测绘范围和招投标工作进行安排部署，由县委常委会议审核通过2015年度土地确权工作方案和招投标方案，第一时间发布招标公告。

　　该县在3月初便完成招投标工作，为下一步入户调查、清查实测争取了充足的时间和工作保证。

　　四、督查指导是顺利推进确权工作的质量保证。

　　县委、县政府与乡镇政府、测绘公司加强沟通、密切配合，不定期深入乡镇督查指导工作。将督查结果纳入4个乡镇绩效考核。对工作中存在的共性问题，及时印发指导意见予以解决；对于差异性问题，在不违法的前提下，引导农民通过民主协商方式解决，不仅提高了工作效率，而且保证了工作质量。

　　目前，4个乡镇共化解纠纷67件，没有发生一起因土地确权到县级以上部门规模上访事件。