四平：驶入农业现代化“高速路”

      近年来，四平市深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委“三个五”战略，坚持农业立市不动摇，围绕构建现代农业三大体系，全力推进农业“六化”（生产规模化、种养结构最优化、耕作方式机械化、三产融合最大化、新型农民职业化、转移人口市民化），努力在全省率先实现农业现代化。2015年末（“十二五”末期），农业总产值、农民人均收入分别比“十一五”末期增长41.5%、71.3%，农业科技贡献率提高了8个百分点。

      向结构调整跃升——

      以强化优质供给加速农业现代化

      推进供给侧结构性改革、加快产业结构调整，是实现农业现代化的关键之举。四平积极适应农产品需求结构变化，强化高端优质产品供给，提升农业发展竞争力。

      持续调整优化种植业。优化区域布局：梨树建设国家现代农业示范区；双辽、伊通突出发展特色和生态农业；城市周边重点发展精品农业和休闲观光农业。优化作物结构：加快构建“粮经饲”三元种植结构；因地制宜调减玉米种植面积45万亩，增加水稻、高粱、大豆、杂粮杂豆面积。

      持续发展壮大畜牧业。依托温氏集团400万头生猪养殖加工等龙头项目，大力推进标准化规模畜禽养殖场建设。全市牧业小区发展到2300个，畜禽标准化养殖水平达到65%，畜禽饲养量和肉蛋奶产量分别占全省20.3%和21.4%，畜牧业产值占农业总产值的56.7%。

      持续做精做强特产业。光伏农业园区、文洛式日光温室和工厂化食用菌发展模式，填补了四平空白，取得良好效益。全市特色棚室蔬菜园区发展到98个、11.5万亩，其中，梨树镇超大型棚室蔬菜园区建温室大棚2.9万栋，在全省首屈一指。

      向深化改革聚焦——

      以破解要素瓶颈推动农业现代化

      深化农村改革是优化资源配置、发展现代农业的有力支撑。四平瞄准重点领域、关键环节，着力破解要素瓶颈，增强内生动力，激发发展活力，释放改革红利。

      深化土地制度改革，破解“土地流转”瓶颈。“农村土地收益保证贷款中心”、“三资代理服务中心”和“农村土地流转服务中心”实现全覆盖。伊通、双辽整建制推进确权登记颁证，全市年内全部完成土地测量任务。全市流转土地204万亩，占农村土地承包面积的33.1%。

      深化经营体制改革，破解“谁来种好地”瓶颈。农民合作社发展走在全省前列，达到1.3万个，170个合作社被评为国家和省级示范社。家庭农场发展到2000余户，专业大户达1115户。

      深化农村金融改革，破解资源“沉睡”瓶颈。以梨树县国家级农村金融综合改革试验区为引领，放大农村土地经营权抵押贷款和粮食银行、土地银行试点。全市土地收益保证贷款余额达到6.6亿元。

      深化乡镇管理体制改革，破解发展动力不足瓶颈。探索实行乡镇直管站办所，强化乡镇领导力和执行力，提高“三农”服务水平。

      向科技创新进军——

      以提高产能效益引领农业现代化

      科技创新是加快转变农业发展方式、实现农业现代化的

      核心动力。四平大力推进农业科技创新和成果转化，为农业增产、农民增收加载强劲引擎。

      强力推进粮食高产示范区建设。“十二五”年均建设示范区100个，辐射带动粮食总产达到150亿斤阶段性水平，始终保持单产全省第一、总产第二位次。

      强力推进前沿科技集成应用。大力发展“专家农业”、“智慧农业”，中国农大梨树实验站、“院士专家四平行”、黑土地论坛等平台，开启东北农业技术研发应用新模式；航化作业、可视农业、手机测土配方施肥等技术，得到广泛应用。

      强力推进农业全程机械化。全市农机总动力达到350万千瓦，综合机械化率接近80%。全力打造“中国农机城”，中联重机、吉林康达、吉林东风等领军企业成为农机行业龙头，“谷王”玉米收获机、“康达”免耕播种机等享誉国内外，四平成为“现代农机装备区域创新示范基地”。

      向三产融合迈进——

      以延伸产业链条助力农业现代化

      产业融合是构建现代农业产业体系、实现农业现代化的根本方向。四平注重“接二连三”，打破产业界限，延伸产业链，提升价值链。

      全力发展“农+工”。着力推进精细深加工，农业产业化重点龙头企业发展到272户，其中，省级以上51户，形成了大企业引领、中小企业梯次跟进的良好局面，农产品加工业成为四平第一支柱产业。

      全力发展“农+游”。积极培育观光农业、休闲农业、农家乐旅游等新业态，霍家店村被评为“中国最有魅力休闲乡村”，一马树森林公园、吉府源采摘、保南生态村等一大批乡村旅游项目蓬勃发展。

      全力发展“农+网”。积极引进阿里巴巴、京东等知名电商，打造“三农红E邮”、“指尖上的财富”等本土网络销售平台，实现梨树粘玉米、伊通鹿产品、双辽杂粮等一批特色农产品线上线下同步销售。伊通、双辽成为全国电子商务进农村综合示范县。

      向新农村建设发力——

      以“五改”促进农业现代化

      新农村建设是推进城乡一体化、实现农业现代化的内在要求。四平以新型城镇化为引领，加快推进农村“五改”（环境改观、住房改善、厨房改良、厕所改造、生活习惯改变）,打造宜居宜业宜游新农村。

      注重规划引领。全市形成以4个国家级美丽乡村为引领、241个省级示范村和重点村为骨架、133个沿线和沿边村为支撑，点线面纵横交错、相互映衬的新农村建设格局。

      注重环境整治。以“五清、十建、三化”为重点，全市升级打造精品线路12条，评选美丽庭院1万个、干净人家3万户。农村“五改”和“阳光淋浴进农家工程”纳入全省试点。

      注重路径探索。创新新农村多元建设方式，形成了合力共建、项目带动、能人兴村、民俗文化等8种可复制、可推广模式。梨树县蔡家村的关东农耕博物馆、柳条边文化景观，做大农耕文化乡村游特色品牌。

      注重机制创新。实施“一把手”工程，完善政策引导、综合考评、督查问责、资金投入、民主管理机制，通过投工投劳、干净人家评比、村规民约制定，增强农民主人翁意识，实现共建共享。