全国检察机关规范司法行为专项整治工作,是贯彻落实中央要求、扎实推进检察改革、解决人民群众新要求新期待的根本性基础性工程。自年初专项整治工作开展以来,四平市检察院严格按照高检院曹建明检察长重要讲话精神和高检院方案以及省院的要求进行动员部署,坚持问题导向,积极开展督导检查,做到了规定动作不走样,自选动作有特色,组织领导有力,学习教育深入。目前,经动员部署、对照检查两个阶段的工作开展,四平地区检察机关规范司法行为专项整治工作扎实稳步推进,并初步取得了阶段性的成果。
一是检务公开工作成效明显。四平市检察院通过深化检务公开规范司法行为,增强外部监督促进司法规范化建设,着力打造多层次、多角度、全覆盖的检务公开网络格局,使之成为与社会有效沟通、传递检察正能量的“窗口”。积极发挥案管部门职能作用,实现案件流程“一体化操作”、案件质量“全程化监督”、案件信息“全方位控制”,线索管理、立案侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等各个执法关键环节作为网上实时监督重点,促进“案管中心”发挥案件“过滤网”和“监控器”的作用。同时,在执法行为上,坚持从依法、文明、安全办案上深入查摆,找准在执法行为方面存在的问题;在执法程序上,坚持按照各个程序、各个环节的办案规则和要求,从办案流程、办案规范性、办案活动上进一步查摆;在干警的日常行为上,坚持从廉洁自律、遵纪守法、遵守职业道德上进行查摆。
二是实地解决群众困难反响热烈。四平市院结合群众路线教育“回头看”、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”教育活动和规范司法行为专项整治工作,按照市委的部署和要求,制定了《四平市人民检察院“三帮扶”实施方案》。该项活动开展以来,市院干警共走访乡镇16个,企业19家、社区7个,提供法律咨询35人次。组织党员干部先后帮助困难党员、群众140余人次,捐助款物5万余元。几年来,市检察院为天桥社区解决实际问题和困难三十多个,改善了社区办公环境,提高了社区服务质量。为改善社区环境投入资金60余万元,帮助天桥社区协调了办公用房,新增办公面积200余平米,建设了“一站式办公”台;购买了10多台电脑;安装了防盗门窗,粉刷了整个办公大厅和办公室,发动干警捐赠图书3000余册、帮助社区建立了文化活动室。
三是严格对照检查找准问题查摆整改。对照省院方案中列出的8个方面26个具体表现形式,四平市检察院结合工作实际,采取征求意见、内部自查自纠、组织抽查检查等多渠道、多方向、多角度地进行查找。始终坚持问题导向,围绕重点办案部门和关键环节,实事求是地把突出问题和薄弱环节找准,做到把问题查清查透、找准找全。为保证查摆活动层层深入,环环相扣,市院党组成员还分别深入对口联系的基层院,不定期对整治工作情况进行抽查、检查,及时发现问题。在对照检查中,向社会各界发放征求意见函100余份,走访公安、法院、律师事务所等20余家单位,召开人大代表征求意见建议座谈会、人民监督员座谈会,向社会公布征求意见电话,开门征求意见,共征求到意见建议20余条。通过召开市院党组规范司法行为专题民主生活会、支部组织生活会开展批评与自我批评,结合案件评查工作,深入查找自身工作中存在执法不规范的问题,并进行了认真的梳理、汇总备案。共查摆出文书管理、线索管理、赃款赃物管理、业务管理、内部综合管理、法警队伍管理、档案管理、对公安和法院监督等9个方面52个问题。针对这些问题,制定了工作台账,为下步剖析原因和整改落实打好基础。(四平市人民检察院 吴雷 高文越)