四平市：传统农区的“弯道超越”

      四平市六次党代会以来，市委、市政府坚持实施“三化”统筹战略为主线不动摇，强化“农业立市”支撑，用现代技术装备武装农业，用现代服务手段提升农业，用现代经营方式改造农业，用现代组织方式拓展农业，用现代发展理念建设农村，生动诠释了推进传统农业向现代农业转型的探索创新和鲜活实践。

      盘点市六次党代会以来“农业这5年”，可谓亮点纷呈：粮食生产实现“五连丰”，稳定在150亿斤阶段性水平；荣膺全国唯一“中国优质玉米之都”称号；2015年农民收入达到11281元，良种覆盖率达到100%，农机全程机械化水平达到80%，农业科技贡献率达到58%。四平市以全省1/7的耕地，生产出全省1/4的粮食。

      打造农业科技高地 以提高产能助推农业现代化

      作为农业大市，四平市深知科技创新是加快转变农业发展方式、实现农业现代化的核心动力。四平市积极推进农业科技创新和成果转化，加快转变农业发展方式，为农业增产加载强劲引擎。

      积极搭建和打造院士专家四平行、中国农大梨树综合体、梨树黑土地论坛等高端科技平台，推进中国农机城建设，强化农机农艺结合、良种良法配套，提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率。2016年，四平市粮食再次实现大丰收，产量预计实现160亿斤，粮食产量达到全省总量第二、单产更是位列首位。五年来，四平市已经先后建设粮食高产示范区75个，示范面积已达到83.3万亩。

      推进供给侧结构性改革、加快产业结构调整，是实现农业现代化的关键之举。四平市积极适应农产品需求结构变化，强化高端优质产品供给，提升农业发展竞争力。

      调品种、调品质、调品牌，调优种植养殖结构，种种举措都在潜移默化的影响着四平市的农业生产的效益。持续调整优化种植业结构的几年来，共调减籽粒玉米44.6万亩，因地制宜增加水稻4万亩、马铃薯3万亩、杂粮杂豆11万亩、花生9.7万亩、瓜果菜7.6万亩、其他作物5.2万亩。农业产业结构的优化调整，让四平市的现代化农业优势逐步凸显。

      发挥地域优势资源 以特色产业助推农业现代化

      五年来，四平市坚持多业并举，围绕市场需求布局，发挥地域资源特色，加快发展蔬菜、瓜果、花生、马铃薯、食用菌等特色产业，形成各具特色的产业带，东部半山区林果山珍繁茂，西部沙壤区花生、马铃薯等颇具规模，棚室蔬菜沿城沿线布局，食用菌生产基地异军突起。

      2016年，四平市园艺特产业实现产值56.6亿元，占种植业比重由2012年的15%提升到22%，种植瓜果23.4万亩、花生29.8万亩、马铃薯9.9万亩、食用菌生产能力1327万袋。此外，还积极推动棚室产业集群化、规模化、集约化、标准化，步伐坚定的向现代化北方蔬菜生产基地迈进。全市特色棚室蔬菜园区达到54个、面积8万亩。站在梨树县高家村华兴合作社的楼顶，全省规模最大的梨树县超大型棚室园区展现眼前，2.9万栋大棚鳞次栉比、绵延向远，白色的海洋托起农民致富的希望。

      持续做精做强特色产业。四平市创新设施农业发展样式，循环农业经济园区发展模式、光伏农业园区发展模式、文洛式日光温室发展模式、工厂化食用菌发展模式如雨后春笋般涌现，引领园艺特色产业开拓新的领域。

      三产融合发展 以延伸产业链条助推农业现代化

      产业融合是构建现代农业产业体系、实现农业现代化的根本方向。四平市注重“接二连三”，打破产业界限，延伸产业链，提升价值链。

      积极推进“农+工”，以农产品加工企业为龙头，以农业生产基地为依托，以利益联结为纽带，形成玉米、水稻、生猪、肉禽、杂粮等十条加工链条，发展粮食、特产、畜禽三大加工产业，架构起支撑农业发展的龙型骨架。积极推动农业向服务业延伸，依托地域特色、田园风光、民俗风情，打造农家乐、农业观光、休闲采摘等新型业态。

      积极推动“农+网”，利用自身资源优势和先进的互联网资源，四平市先后建设“三农红E邮”、“指尖上的财富”等网络销售平台，对接淘宝、一号店等知名网店，让伊通鹿产品、叶赫白蘑、双辽杂粮等四平特色农产品实现了线上线下的同步销售，拓宽了销售渠道的同时，销售量也是逐年攀升。“我们公司在一号店、淘宝都注册了网店，主要销售郑家屯杂粮和特色农产品，年销售额已经达到了1000多万元。”双辽天元润土赵敬媛经理尝到了电子商务的甜头。通过发展三产融合，农业边界效应显现出来，农民增收空间得到大大拓展。

      统筹城乡发展 以打造新农村助推农业现代化

      新农村建设是推进城乡一体化、实现农业现代化的内在要求。四平市以新型城镇化为引领，加快推进农村环境改观、住房改善、厨房改良、厕所改造、生活习惯改变,打造宜居宜业宜游新农村。

      坚持统筹城乡发展，突出“五清、十建、三化”，统筹农村“五改”，建设美丽乡村，打造精品线路，布局样板村群，点上突破，线上出彩，面上提高，忽如一夜春风来，农村旧貌换新颜，天更蓝、山更绿、水更清、村更美，大美新农村呈现眼前。

      注重环境整治。积极以农村人居环境整治为突破口，加快推进垃圾、污水、粪便、柴草、街巷综合整治，616个村建立了长效保洁机制，让全市辖区的农村环境面貌整体得到改观。全市各级财政投入新农村建设资金17亿，全市建设省级美丽乡村20个，评比“美丽庭院”5000个、“干净人家”2万户，绿化美化公路2948公里，美化自然屯6709个，栽树1571万棵，栽花5701万平方米，栽草坪116万平方米，新安路灯10376盏。

      注重规划引领。以美丽乡村为引领，以沿路沿线为辐射，带动区域整体提升，构建特色样板村群，四平市集中打造了蔡家—马家—娘娘庙旅游观光等13条精品线路，形成了以4个国家级美丽乡村为引领，241个省级示范村和重点村为骨架，133个沿线和沿边村为支撑，点、线、面纵横交错、相互映衬的新农村建设新格局。

      增强内生动力 以破解制度瓶颈助推农业现代化

      深化农村改革是优化资源配置、发展现代农业的有力支撑。四平市瞄准重点领域、关键环节，着力破解要素瓶颈，增强内生动力，激发发展活力，释放改革红利。

      坚持以破解农村问题为导向，统筹推动农村经营制度、金融制度改革，资源变资产，资产变资金，强有力的举措帮助农民推开了致富门。积极完善农村土地流转服务体系，大力培育新型经营主体，推动农业合作与联合，普及农业社会化服务，推动分散家庭经营向种粮大户、家庭农场、农业合作社等规模经营转变。2016年，全市农村土地流转面积达204万亩，占家庭承包面积的33.1%。全市农民合作社和家庭农场将分别发展到7650个和2400家，农民参加合作社比重达到33.3%。

      深化农村金融改革，破解农民致富贷款难题。梨树县成为国家农村金融综合改革试验区，双辽市和伊通县成为省土地经营权抵押贷款试点县。土地收益保证贷款和土地经营权抵押贷款累计发放7.6亿元。“虽然利用大棚发展种植业每年收入比较稳定，但是建造一栋大棚需要近5万元，对于我们这种资金相对薄弱的农民来说是一个很大的数字。”在农村金融改革开展之后，梨树县西平安村八社村民王海波用自家的1.3公顷土地贷款4.8万元，建造一栋大棚后，让致富不再是一句口头的话。“民间借贷的话，借1万元钱一年利息就得2400元，而保证贷款的年利息才800元左右，一年就差了1600元。下一步我还想扩大规模，再扣三个棚。”王海波说，赶上这么好的政策，只要埋头干想不富都不行。

      五年来，在市委六届党代会引领下，在惠农政策阳光普照下，农业农村各条战线捷报频传，大地流金传递着丰收喜悦。全市积极推动农业生产由外延扩张向内涵提升转变，推动农业经营由分散经营向规模经营转变，推动农村环境由脏乱差向干净整洁景观化转变，四平务实创新，阔步前行，傲立潮头。