四平：七届项目节“节节高”

记者 崔维利 张妍

新春伊始，记者在四平采访，听到最多的热词就是项目和项目节。正月初八，全省落实年动员大会第二天，四平市即召开落实年动员大会，市委书记刘喜杰讲话中，61次提到“项目”，同时被提及的还有“项目节”。项目是四平振兴发展的牛鼻子，是四平“落实年”的重头戏；而“4·18”项目节，则是四平项目建设的“集结号”、“冲锋号”。

从2009年开始，四平每年都以4月18日为节点，集中开工一批亿元以上重大项目：2009年集中开工60个亿元以上项目，总投资196亿元；2010年集中开工91个亿元以上项目，总投资388.7亿元； 2012年，集中开工99个亿元以上项目，总投资707亿元；2013年，集中开工117个亿元以上项目，总投资576.1亿元……

（一）

春节前后，第7届“项目节”的筹备工作紧锣密鼓——

今年的第7届“项目节”，四平又将集中开工一批亿元以上重大项目。在市发改委，工作人员有的在核对“情况表”，有的在打电话询问数字，说的都是项目的事。“从元旦开始，对‘4·18’集中开工的重点项目，我们就开始一周一调度了，春节以后是两天一调度。你看，这是我们新调上来的项目情况。” 项目综合部负责人王伯婷递过来一份《2015年全市亿元以上拟集中开工项目情况表》，记者看到，每一个计划开工项目的前期工作办理情况，都记录得非常详实，从土地、规划、环评、能评、安评到立项，一应俱全：梨树绿色食品产业园项目正在办理土地挂牌手续；帝玛生物年产6000吨果蔬饮品项目前期工作已经结束；万嘉购物广场项目正在拆迁……

为了使项目能够如期开工，发改委确定6名副主任作为联系人，与6个县（市、区）和2个经济开发区建立密切联系，调度项目进展情况、解决具体问题，保证如期开工。

在市经合局，局长梅丽娜刚刚上任10天，正在安排近期去长三角、珠三角、环渤海和川渝地区招商的行程。她介绍说，四平的项目节不断调整招商引资思路，变“引资”为“选资”，变“招商”为“选商”，集约利用土地资源，形成有效投资。如今，已实现了“四个转变”：由招商引资向择商选资转变；由大张旗鼓向小分队、专业化、务实节俭转变；由全方位招商向特色产业集群集聚、产业链延伸和锁定重点区域转变；由下达任务、搭平台向协调服务、盯企业盯项目转变。

此前，记者已了解到，四平对“专业化招商”的解读是：重复做，反复做；用心做，专门做。用市委书记刘喜杰的话说，就是“找准一门研究透了，达到专家级的水准。”

副局长柳东宇接过梅丽娜的话头说，四平招商采取的是 “紧盯战术”，对招商选资目标群体进行定位和分析，准确掌握投资意愿和投资兴趣，量身定做推介方式和推介项目，“盯人盯企”，“全程紧盯”。这一次，我们“盯”上了全国工商联常委企业和知名民企，主动出击、登门拜访，下决心将“相中”的企业引进来。

在市国土局，刚刚成立的“项目用地推进组”，正在调度项目进展情况，研究解决遇到的具体困难和问题。局领导班子成员分别与项目主管单位和建设单位沟通，对“4·18”集中开工项目逐个研究，并落实到具体科室、人员头上，明确任务和时间要求。强化督导，列出清单，倒排工期。近日，局领导将带领各科室人员到工地现场办公。

（二）

项目节让招商引资成为常态，也让深度谋划走上前台。

四平盯住国家产业政策信息，围绕打造“装备制造、绿色食品、商贸物流、文化旅游、新兴产业”“五个强市”谋划项目。其中，以装备制造为首为要，装备制造是工业之母。四平今年计划推出的168个重点招商引资项目，主要涉及装备制造、汽车零部件、农产品加工及高端服务业等领域。

深度谋划也是长远谋划。从长远看，平台既是吸引项目落户的载体，又是归拢产业集聚的链条。四平抓住不放，做足平台文章。

换热器、专用车、汽车零部件、化工等十大特色产业园区，是四平一直致力打造的项目承载体。今年，四平成立了以市委书记刘喜杰为组长的十大特色产业园区组织领导机构，设立了工作指导组、园区策划组、项目谋划组、投融资平台建设组，全力推进。

四平招商引资强调综合考量，实行精度选商，资金强度不够的、不符合产业发展方向的、有污染的项目绝对不上。

近年来，四平接连获得全国质量强市示范城市创建市、国家智慧城市试点市、信息惠民国家试点城市、国家第一批产业集群区域品牌建设试点城市等8个称号。随着四平“金牌汇聚”，四平又将它们打造成项目建设的八大平台，成立了由市长王振才担任组长的推进“八大平台”领导小组，倾力建设。

（三）

“项目建设关键是落地问题，落地关键是手续问题，手续关键是政策问题”。

四平为投资商提供全方位优质服务，“服务企业大篷车”开进工地现场办公，协调要素供给、产需衔接、银企对接。对拟列入“4·18”开工的项目，实行并联审批，开辟绿色通道。书记、市长还当起了“推销员”，无论到哪儿首先推销四平的地产品，大到换热器、专用车，小到淀粉、果葡糖浆、LED灯。四平市确定的2015年137个重点推进项目，其中32个重点项目由市级以上领导包保，105个大项目由县（区）领导包保，一人一个，一包到底。

项目建设，质量为王。四平建立了项目建设检查机制和督查机制。督查室会同发改委等部门组成小分队进行暗访督查，对项目进度情况进行录像、拍照、存档，挤出水分还要通报批评。由市委组织部牵头，成立了招商引资核查组，每季度对各地、各部门招商引资项目进行一次核查。核查组直接到招商引资企业，查台账、看现场，对照项目进度算投资，真正做到了账实相符。“秋季项目大检查”则持续了6个年头，成为各级领导干部的“课程表”和“指挥棒”。