哈长城市群规划获批 迎来新一轮发展契机

　　原标题：哈长城市群规划获批

　　城市群：城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是指在特定地域范围内，以1个以上特大城市为核心，由至少3个以上大城市为构成单元，依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。

　　近日，国务院关于哈长城市群发展规划正式批复。由此，哈长城市群名列9大区域性城市群(国家二级城市群)之首，必将迎来新一轮发展契机……

　　2月29日，来自中国政府网的一则《国务院关于哈长城市群发展规划的批复》（以下简称《规划》）的消息备受黑龙江、吉林两省人们关注。这是继续5大国家级城市群之后，稳步建设9大区域性城市群（国家二级城市群）之首的哈长城市群，按照批复的规划，哈长城市群，以哈尔滨、长春为核心城市，以齐齐哈尔、大庆、牡丹江、吉林、延吉，四平为主体，辐射周边佳木斯、松原等城市的城市群带。

　　《规划》中指出，哈长城市群的发展，必将转化两省城市的发展方式，完善城市治理体制，提高城市治理能力，着力完善体制机制，着力加强结构性改革，着力推进大众创业万众创新，着力保障和改善民生，统筹空间、规模、产业三大结构，科学规划城市空间布局，实现基础设施互联互通、产业协调发展、生态环境共建、开放合作共赢、公共服务共享，探索粮食主产区新型城镇化道路，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力和新型城镇化水平，努力将哈长城市群建设成为具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群。

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　　城市群有哪些？

　　我国一共要打造20个城市群，其中就有咱“哈长”

　　2013年6月26日，发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》，表明未来我国的城镇化将以建设世界级城市群为目标，全面提升东部三大城市群发展水平，此外，将再打造10个区域性城市群，而“哈长（哈尔滨长春）城市群”已入列国家10个区域性城市群的规划中。

　　根据2014年3月16日正式公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，国家将加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。2015年1月15日，据权威人士透露，城市群规划已进入正式编制阶段，初步从重点培育国家新型城镇化政策的角度出发，确定打造20个城市群。包括长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、长江中游城市群和成渝城市群5大城市群，以及哈长城市群、山东半岛城市群等9大区域性城市群，将继续引导培育包括呼包鄂榆城市群等在内的6大新地区性城市群。

　　“哈长城市群”主要以哈尔滨、长春为核心城市，辐射带动周边的吉林、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、延吉、四平等城市的城市群带，是国家发改委以建设世界级城市群为目标，列入规划中的国家级城市群之一，必将迎来东北地区新一轮的发展契机。

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　　为什么建“哈长城市群”？

　　城镇化发展的必经之路

　　长春网民“春风化雨”得知“哈长城市群”建设获批，他在贴吧里留言，“我怎么感觉咱们到哈尔滨就是一抬腿儿的事了呢？”其实，这名网友的想法和认识还是停留在“空间”上的联合，此外，区域一体化才是城市群发展的关键。城镇化的最高阶段是城市群、城市圈，城市圈建设是跨行政区域的，它按照一个经济区域和城市的发展规律，来设定一个城市未来发展的空间战略和空间结构。

　　近年来，东北地区经济遭遇转型阵痛。2015年，黑龙江、吉林省的GDP增速排名，在全国排名靠后。中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心主任方创琳表示，东北是老工业基地，需要依靠创新驱动，加快传统产业的转型升级，依靠国家发展战略，培育适合东北新增长点的产业，改造传统产业，实现产业和城市转型发展，进而带动“哈长城市群”转型发展。“面对东北经济全面下滑的情况下，不管是国家级新区，还是批复城市群，都是为了应对东北地区经济下滑、人口外出的局面。”方创琳说，哈长城市群里有两个国家级新区——哈尔滨新区、长春新区，这两个新区是支撑城市群两个核心城市的重要引擎。

　　要建成这样的城市群，就需有大量的资金流、人才流、技术流等强大支持，还需更强大的产业集群作为依托。而作为节点城市的德惠，正在打造这样的产业平台，促成产业的集聚发展，用平台、环境、区位等优势来吸引更多的投资者来此兴业。对老百姓来说，哈长城市群的建设能在社会保障、公共交通、现代服务等多方面带来更多方便与实惠，国家也会对这个重点区域的发展给予一定政策倾斜，给予更大力度的支持。