和龙：五大举措精准脱贫 居民收入年均增长15.9%

近年来，和龙精准扶贫、精准脱贫的路子卓有成效：2011年以来，实现2.7万农村贫困人口脱贫，农村常住居民人均可支配收入由2011年的4240元增加到2014年的6594元，年均增长15.9%。

和龙市总人口18.3万人，其中农业人口6.8万人。扶贫工作的重点在增加农民收入上。“农户不脱贫，干部不脱钩”，和龙市实行领导包镇、包村、包户脱贫制度，制定脱贫计划，落实帮扶措施。每个村都因地制宜地制定了精准扶贫路子，发展以民俗游为主的旅游产业，以光伏发电为主的新型能源产业，以食用菌为主的特产业，以延边黄牛为主的畜牧业……共实施扶贫产业项目210个，带动农户8000余户。

在素有“稻谷之乡”美名的和龙市东城镇光东村，每年一进入4月，村民们就开始忙碌起来。可村民们忙的不是这经营多年的稻米，而是脱贫致富的新产业——旅游。“村里虽然通过发展水稻种植业，增加了收入，但经济结构单一，缺乏其他增收渠道，脱贫难度较大。”镇党委书记黄南哲说。延边地区蓬勃兴起的旅游业，破解了光东村的这道脱贫难题。

光东村依托农业，发展旅游观光农业，成立了延边光东朝鲜族民俗旅游服务有限公司，吸引了8家旅行社入驻光东村发展民俗旅游……去年，全村共接待游客7万人次，实现旅游及相关产业收入180多万元；全村经济总收入达1204.53万元，人均纯收入8800元；人均从旅游扶贫中获得收入已超2000元，占纯收入的22.7%；有40%的贫困户靠旅游走上致富路。

目前，全市“合作社+基地+农户”的“造血式”扶贫模式已带动群众829户1883人。今年，和龙市顺合鑫牧业有限责任公司与东阿阿胶集团合作成立“东阿阿胶黑毛驴繁殖中心”，在南坪镇高岭村、龙城镇太平村、八家子林业局泉水洞林场设立3个标准化养驴基地，计划3年内带动2000户贫困农民参与驴产业发展。

和龙市采取创新扶贫方式、整合扶贫资金、探索“互联网+精准扶贫”模式、强化金融扶贫、整合扶贫力量等五大举措，为精准脱贫提供了保障。2011年以来，共累计投入各类扶贫资金2.4亿元，发放扶贫贷款贴息413万元；启动“掌上扶贫”智能程序开发工作，市、镇、村三级包保领导可通过手机终端，直接查看每个贫困村贫困户信息、脱贫成效等信息，达到时时扶贫、动态扶贫的效果；实施扶贫小额信贷政策，筹措信贷风险基金1000万元，撬动银行金融资金1亿元，利用投资平台为贫困户贷款提供担保；同时，积极探索在镇级设立扶贫基金，目前头道镇已率先设立53万元扶贫帮困基金，重点用于扶贫产业发展。（记者 王胜男 刘姗姗）