以勇毅决战决胜 以实干笃定前行 奋力夺取疫情防控和审判执行工作“双胜利” 全省法院工作视频会议召开

来源: img.chinacourt.org

人勤春来早，扬帆启程时。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委关于统筹做好疫情防控与经济社会发展的决策部署，2月20日，省法院召开全省法院工作视频会议，以只争朝夕的责任感和紧迫感，全速调整工作状态，分析研判当前形势，回顾总结去年工作，对2020年全省法院工作和疫情防控工作作出安排部署。省法院党组书记、院长徐家新出席会议并讲话。

会议总结了过去一年全省法院工作，指出2019年是省法院党组提出“用两到三年实现吉林法院各项工作跻身全国法院前列目标”的第一年，全省法院牢牢把握“推动实现吉林法院高质量发展”工作主题，对标先进、破难补短，凝心聚力、奋勇争先，审判执行质效实现跨越式提升，服务振兴发展推出创新性举措，维护社会稳定取得扎实成效，司法便民利民迈出坚实步伐，司法体制改革向纵深拓展，智慧法院建设取得新进展，“加强管理年”活动取得阶段性成效，队伍建设取得新成果，各项工作稳中有进，实现新的发展进步。

会议强调，2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是完成“十三五”规划和决战脱贫攻坚的收官之年，也是推动实现吉林法院高质量发展的关键之年。面对新形势新挑战新考验，全省法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对政法工作、法院工作和疫情防控工作的重要指示精神，全面贯彻落实党中央、最高人民法院和省委决策部署，坚持“5511”工作总体思路，聚焦全面建成小康社会总目标和做好疫情防控工作总要求，坚持疫情防控和审判执行“两手抓”，以做好疫情防控为首任，以狠抓执法办案为中心，加快推进审判体系和审判能力现代化，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战，确保实现用两到三年吉林法院各项工作跻身全国法院前列目标，更好服务吉林振兴发展大局，更好服务推进国家治理体系和治理能力现代化。

会议确定了确保“两个巩固”、强化“两个功能”、抓好“两个深化”、实现“两个拐点”、夺取“两个胜利”等五个方面全年主要目标任务，即巩固审判执行质效和诉讼服务质效，强化司法功能和社会功能，深化司法体制改革和智慧法院建设，实现新收案件总量下降的“案件拐点”和干警违纪违法数量明显下降的“廉洁拐点”，实现疫情防控和完成全年审判执行工作目标任务“双胜利”。

会议提出，2020年全省法院结案率、结收比要保持全国前五，执行案件执结率确保全国前三，执行工作22项核心指标和质效指标3/4进入全国前十，诉讼服务质效评估指标保持全国前五，新收案件同比下降5%。

为确保完成目标任务，会议要求全省法院在十项重点工作上全面发力。

任务一：切实把疫情防控工作作为当前头等大事来抓，为坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战提供有力司法保障。要全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，强化组织领导，压实防控责任，抓实抓细疫情防控各项措施。要统筹抓好审判执行各项工作，以系统思维聚合力，用统筹方法谋全局，坚持疫情防控和审判执行工作“两手抓”“两促进”，全力做好司法保障各项工作，促进提升依法防控、依法治理能力，最大限度把疫情防控对审判执行工作的影响降到最低。

任务二：围绕健全完善长效机制、巩固提升办案质效，全力抓好审判执行工作。要强化审判管理责任，完善审判监管、均衡结案、审限预警、繁简分流等审判工作长效机制，健全完善法律统一适用、案件质量评查等案件质量保障机制，实施“精品工程”战略。要坚持建立执行长效机制和开展专项行动双向发力，进一步完善综合治理执行难工作大格局和执行联动机制，巩固深化“基本解决执行难”成果，奋力向“切实解决执行难”目标迈进。要健全完善审判绩效考评体系，守住效率指标，提高质量指标，补充新的指标，提升后进指标，促进审判执行工作良性运行，实现审判执行质效持续提升。

任务三：充分发挥刑事审判职能，推进建设更高水平的平安吉林、法治吉林。要坚持依法从重从快严厉打击妨害疫情防控的各类违法犯罪，为疫情防控工作顺利开展营造安全稳定的社会环境。要牢固树立总体国家安全观，始终保持惩治犯罪高压态势，坚决维护国家安全和社会稳定。要咬定三年为期目标不动摇，紧盯“扫黑除恶”“打伞破网”“打财断血”不放松，在推进案件审理和促进长效常治上双向发力，确保进入审判程序的涉黑涉恶案件全部依法审结，推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。要牢固树立适应新时代的刑事司法理念，准确把握宽严相济刑事政策，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、证据裁判原则，强化人权司法保障力度。

任务四：坚持以优化营商法治环境为根本，为吉林振兴发展提供更高质量的司法保障。要认真贯彻落实党中央国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，以及省法院出台的服务企业发展“十项措施”和为依法防控疫情提供司法保障的“六条意见”，切实推进各项惠企政策和暖企措施落地，全力服务保障企业发展。要切实加强破产审判和知识产权审判工作，加大生态环境司法保护力度，精准对接脱贫攻坚工作司法需求，加快推动建立延边东北亚区域国际争端解决中心，依法保障重大战略实施。要着力防范化解重大风险，切实做好因疫情影响引发的各类矛盾纠纷妥善化解工作，维护社会大局稳定；进一步提升金融审判水平，守住不发生系统性风险底线；妥善处理重大敏感案事件，实现司法裁判“三个效果”的统一。

任务五：紧紧围绕新收案件同比下降5%目标，大力推进诉源治理、多元化解工作。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，结合推进“两个一站式”建设，加强诉调对接平台和在线调解平台建设，探索推进调解前置程序改革，大力引入社会力量开展调解，全面构建多元解纷机制。要完善立审执协调配合机制，强化终本、终结案件管理，严格规范执行行为，探索建立审破衔接机制和自动履行正向激励机制。要推动在各级法院建立行政争议化解中心。要进一步强化司法社会功能，创新工作理念、体制机制和方法手段，主动融入基层社会治理大格局，依托推进法治乡村建设和市域社会治理现代化试点，全面推进矛盾前端治理。

任务六：坚持以人民为中心的发展思想，持续深化司法为民实践。要积极引导诉讼案件当事人充分利用吉林移动微法院等电子诉讼平台办理网上立案、网上缴费等业务，组织法官积极开展网上开庭、在线调解等工作，切实做好疫情防控期间“网上”服务工作。要认真贯彻落实省政府和省法院联合印发的《关于建立府院联动机制的意见》，推动府院联动机制落地落实。要加快推进人民法庭布局调整，确保今年新建、迁址和修缮46个人民法庭并投入使用的工作目标如期完成。要依法妥善审理好教育、就业、医疗、住房、养老和社会保障等案件，加强国家赔偿和司法救助工作，完善群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，切实加强民生司法保障。

任务七：坚持优化协同高效导向，深入推进司法体制综合配套改革。要在强化审判监督管理上下功夫，细化审判监督管理主体权责清单，完善审判权力运行监督制约机制，建立院庭长监督管理履职考核评价制度，完善法官会议和审判委员会制度，健全法官惩戒制度，确保司法责任制真正落实到位。要深入推进综合配套改革，巩固以审判为中心的刑事诉讼制度改革成果，认真落实认罪认罚从宽制度，深化行政诉讼制度和民事诉讼制度改革，全面推行审判辅助事务、司法行政事务集约化管理、社会化服务改革，促进各项改革系统集成、协同高效。要按照最高人民法院统一部署，积极稳妥推进高中级法院内设机构改革。要组织开展司法体制改革“回头看”，找准突出问题，研究解决措施，强化改革督察，推进司法体制改革向纵深发展。

任务八：以推进智能化服务和实施大数据战略为重点，持续深入推进智慧法院建设。要继续坚持“抓应用、填空白、补短板、深融合”的工作方针，持续在抓应用上下功夫，做实智审、智执、智服、智管各项工作，实现诉讼全流程在线流转，促进审判执行效率提升。要强化智能化支撑，持续推进互联网、人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等现代科技与法院工作的深度融合和应用，着力打造全流程业务诉讼新模式，大力推进审判场所智能化建设和区块链重点项目建设，打造吉林智慧法院建设新亮点。要全面实施大数据战略，健全完善法官办案智能辅助、裁判文书分析、大数据分析、大数据司法公开等系统，加快推进全省法院“数据审判”建设。

任务九：紧紧抓住制度建设这个重点，进一步深入开展“加强管理年”活动。要继续坚持“三化”目标，坚持“治标”与“治本”相结合更加注重“治本”，全方位健全完善“三大管理”制度，推动形成一整套较为系统、较为成熟、较为定型的管理制度体系。要强化制度约束、制度监督，建立制度执行情况报告制度和有效的奖惩激励、责任追究机制，狠抓制度执行。要坚持高院主导与中院主责相结合，更注重发挥中院作用，各中院要充分履行主体责任，加强对重点工作的统筹调度，切实发挥好承上启下的作用，确保“加强管理年”活动不断深化、取得实效。

任务十：深入开展队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。要坚持把政治建设摆在首位，完善坚持党的绝对领导制度机制，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全完善全面从严治党制度机制，加强意识形态工作领导，坚持人民法院工作正确政治方向。要坚持把能力建设摆在突出位置，创新教育培训模式，不断提升法院队伍政治能力、服务大局能力、统一适用法律能力、群众工作能力、舆论引导能力和科技应用能力。要加大对年轻干部的培养选任力度，切实解决队伍年龄老化、断层等突出问题。要坚持把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作为关键，抓住“不敢”这个前提坚决惩处、强化震慑，抓住“不能”这个关键强化监督、加强防控，抓住“不想”这个根本警示教育、筑牢堤坝，确保尽早实现“廉洁拐点”。要坚持把文化建设作为基础工程，持续开展法院文化标识和文化环境布设工作，实施法院文化产品创作工程，加强新闻宣传和舆论引导工作。要锤炼斗争意志、弘扬奋斗精神，不断提升干事创业精气神，推动形成敢于担当、奋勇争先的浓厚氛围。

省法院党组副书记、常务副院长杨维林主持会议，省法院全体院领导和部门负责人在主会场参加会议，各中、基层法院领导班子成员在各分会场参加会议。