关于印发《吉林省住房和城乡建设厅开展规范性文件清理工作实施方案》的通知
吉建法〔2017〕2号
厅机关各处室、所属各单位：
现将《吉林省住房和城乡建设厅开展规范性文件清理工作实施方案》印发你们，请结合本处室、单位实际安排好本次清理工作。在清理过程中，如遇到问题，请及时与厅法规处联系。联系人：卢美玲，电话：82752355，邮箱：[email protected]。
附件：吉林省住房和城乡建设厅开展规范性文件清理工作实施方案
吉林省住房和城乡建设厅
2017年3月10日
吉林省住房和城乡建设厅开展规范性文件清理工作实施方案
按照省政府法制办《关于印发<开展清理不利于经济发展软环境规章和规范性文件实施方案>的通知》（吉府法联[2016]4号）要求，依据《吉林省规章规范性文件监督办法》，经厅党组同意，决定对我厅现行有效的规范性文件开展全面清理工作。具体方案如下：
一、清理范围
（一）以省政府或办公厅名义发布，由我厅起草的规范性文件。
（二）我厅现行有效的规范性文件。
二、清理方法
规范性文件清理工作由厅法规处统筹负责。按照“谁起草谁清理，谁清理谁负责”原则实施。规范性文件起草处室、单位为清理工作责任主体。规范性文件，属单独起草的，由起草处室、单位自行清理；属几个处室、单位联合起草的，由牵头起草的处室、单位会同相关处室、单位清理。起草处室、单位撤销、分立、合并及职能转移的，由继续行使相关职责的处室、单位负责清理。
三、清理内容
（一）下列规范性文件必须依法进行修改和废止。
1.不符合市场经济和社会发展要求的规范性文件；
2.不具备行政管理主体资格的处室、单位制定的规范性文件；
3.设定内容超越法定权限，包括但不限于设定行政审批、登记、认定、备案等审批事项的规范性文件；
4.主要内容与法律、法规、规章不一致，或者依据的法律、法规、规章已废止、失效的。
（二）有下列情形之一的规范性文件，应当宣布失效。
1.已过适用期的；
2.调整对象已消失或者管理方式已改变的；
3.规定的事项任务已完成，实际上已失效的。
（三）有下列情形之一的规范性文件，应当修改或者评估后重新公布。
1.主要内容合法且需要继续执行，但个别内容与法律、法规、规章或者尚未文件规定不一致的；
2.规范性文件之间对同一事项规定不一致的；
3.已超过有效期，需要继续有效的；
四、清理步骤
规定性文件清理工作从2017年3月13日开始至2017年6月30日结束。分四个阶段进行：
（一）自查摸底（3月13日至3月31日）。各处室、单位确定一名具体负责清理工作的联络人，于3月14日下班前送厅法规处备案。确定清理工作的保障措施，明确清理工作责任，并将本处室、单位现行有效的规范性文件进行汇总、登记，做到不遗漏。
（二）清理审查阶段（4月1日至5月31日）。按照本通知要求对规范性文件进行逐件清理，提出保留、修改、废止或者失效的清理意见，向厅法规处报送纸质及电子版清理结果（按照附件格式）。
（三）发布清理公告（6月1日至6月15日）。将有效、修改、废止和失效的规范性文件清理结果目录在厅网站发布公告。
（四）报送备案阶段（6月16日至6月30日）。由厅法规处统计汇总后上报省政府法制办。
五、工作要求
各处室、单位应于2017年5月31日前按照附件格式将纸质及电子版清理结果送厅法规处，同时一并附上修改后的文本、说明、依据等资料。
各处室、单位要从全面落实省委、省政府全面推进依法治省、加快推进法治政府建设这一战略目标任务的高度，充分认识依法行政的重要性和必要性，按照方案要求切实加强领导，高质、高效的完成清理规范性文件工作。
附件：规范性文件清理结果统计表
附件
规范性文件清理结果统计表
一．继续执行的规范性文件
| 序号 | 名称 | 文号 | 发文日期 |
| 1 | |||
| 2 |
二．已修改完善的规范性文件
| 序号 | 名称 | 文号 | 发文日期 |
| 1 | |||
| 2 |
三．已宣布失效的规范性文件
| 序号 | 名称 | 文号 | 发文日期 |
| 1 | |||
| 2 |
四．已宣布废止的规范性文件
| 序号 | 名称 | 文号 | 发文日期 |
| 1 | |||
| 2 |
