吉林：给农业装上“现代化”翅膀

新华社记者 王存理 郭翔

莽莽长白林海，构筑起粮食安全生态屏障；密如蛛网的松嫩平原肥沃黑土地，水旱从人，青纱帐般的庄稼田郁郁葱葱；科尔沁草地深处，大片湿地孕育出的有机米、健康豆、精品肉、生态鱼行销全国。

吉林面积不大，但在中国粮食安全中的地位不可小觑：十余年来，粮食产量连年增加，去年跃居全国第四，粮食单产、人均粮食占有量、商品率等多项指标居全国第一。

在丰收的喜悦中，吉林立足自身实际，直面“三农”难题，不断夯实粮食生产体系，完善产业体系、搞活经营体系，汇聚起传统农业大省向现代农业强省跨越的强大力量，努力做现代农业“排头兵”。

双路突围，夯实粮食安全基础

1999年东北粮食“大积压”，那时吉林粮食产量只有461亿斤，而去年，粮食产量达到706亿斤，在吉林却没有出现卖粮难。

国家玉米临储收购政策，给农业大省提供了“兜底”保障。“一公顷地，一般年景下玉米产量能有两万七八千斤，纯收入1.5万以上。全县农民除去进城打工的外，大致人均耕种一公顷，收入水平能够保证农民种田的积极性。”全国产粮第一大县榆树市委书记冯善国给记者算了一笔土地产出账。

但这个收入，与面朝黄土背朝天的苦作相比，比较效益还不太高。

吉林在稳定粮食种植面积的同时，将粮食提质增效作为重要工作来抓：着力优化农业产业结构，立足吉林资源禀赋和产业基础，加快发展农产品加工业，延伸产业链条，推动精深加工，促进农业转型升级。2000年以来吉林形成近1500万吨玉米深加工能力，约63%的玉米可以就地消化，生产淀粉、酒精等产品200多种，效益放大。

丰饶而绿色的农、畜、鱼产品，吸引国内外龙头企业投资吉林农业，为农业提质增效打开新的发展空间。不久前，世界五百强企业英国联合农业集团年产30万吨高端饲料项目投产，企业经理高一告诉记者：“农业企业扎堆在吉林，主要因为可预期的发展潜力。”

目前，国内大型龙头企业如希望、安邦等在吉林落户，省级农业产业化龙头企业达503家，其中国家级47家。

地处世界“黄金水稻带”，但由于品牌资源零散、市场营销不足，吉林大米在全国市场知名度偏低，甚至成为部分省“名米”的原料基地。吉林实施“健康米”工程、设立大米品牌宣传专项基金、与淘宝战略合作推行网络销售，安全、营养、好吃的吉林大米越来越多地出现在公众视野中。

从一产主导到全产业链发展，吉林的现代农业产业体系开始从数量扩张向内涵增长转变。如今，农产品加工业成为与汽车、石化并重的吉林三大支柱产业，年销售收入超过4500亿元，占吉林经济总量的三分之一。

科技入农田，护驾农业效益提升

通榆县农民曹学军曾饱尝“十年九旱”之苦。降水少、蒸发大，通榆近十年年均有效降水值仅为253毫米，而丰水和缺水年份粮食产量差距达到40%。2014年首次使用膜下滴灌技术，曹学军每公顷单产提高了50%，“摆脱了靠天吃饭，年年都是好年景”。

大中型灌排骨干工程、高效节水灌溉工程、小型农田水利工程……吉林对改善农业生产条件的投入不遗余力，全省农田有效灌溉面积10年间增长15%达到近3000万亩，基本形成节水增效、适应干旱常态化的水利保障体系。

吉林清醒地认识到发展现代农业必须夯实生产体系，需要科技创新、农业机械化、完善的配套设施作为支撑。

去年，吉林农业生产遭遇春季低温冷害、夏秋局地干旱。精选优良品种、病虫害综合防治、免耕法……多种农业科技的“集成”应用让梨树县卢伟农机农民专业合作社的旱田每公顷增产2000斤，灾年“逆势”增产。

“现代农业高产高效技术组装配套集成，大大降低了天气、病虫害等对农业生产的影响，保障了农作物良好长势。”梨树县农业局副局长王贵满说，如果未来3-5年科技“集成”实现全覆盖，按每公顷增产8000斤计算，梨树将实现增粮20多亿斤。

黑土地是全球都稀缺的资源，吉林投资3亿多元，启动黑土地保护治理试点工程，重点开展保护性耕作、土壤有机质提升等项目建设。

在风沙盐碱干旱的吉林西部，投资62亿元启动“河湖连通工程”，全域调节统筹水资源，防洪排涝，御旱增粮。生态补水让这片区域逐渐沙消碱淡，由白变绿，湿地面积恢复700多平方公里，地下水位平均上升1米以上。过去盐碱白花花的白城，如今水稻种植面积近200万亩，未来几年将达到300万亩，成为我国新的粮食增长极。

统筹引导，像抓工业一样做农业

土地家庭承包后，千里沃野被划成小单元的“百衲衣”，各家分散经营使机械施展不开，政府服务难普及，粮食品质不适应市场销售，产出打折扣。

吉林户均耕地1.67公顷，是全国平均水平的两倍多，依法、自愿、有偿推进农村土地流转和适度规模经营的底子好、前景大。分散的农户组织起来，分散的生产集约起来，分散的经营合作起来，构建新型农业经营体系是吉林深挖粮食增产潜能交出的答卷。

“今年春耕，化肥每吨2370元，比市场价便宜700元；种子每公顷投入700元，比市场价便宜300元，光这两项就节省投入近30万元。”榆树市昌禾农机种植专业合作社经理谢大林经营着3100亩耕地，十分感谢政府对规模经营的扶持。他表示，土地集中连片经营，让他们在农机上敢投入，新品种、新技术也能应用上，产量比一家一户种植高出10%。

在榆树，土地“化零为整”、规模经营带来了经营方式的革命性变化。榆树市农业局局长张学说，当地以合作社托管经营等多种土地流转方式为现代农业抓手，先后引导成立合作社3200个，经营百亩以上连片土地215万亩，38.3%的耕地集中连片经营。连片种植后，种植统一、良种推广、技术入田收益一般提高20%以上。产品标准化，有利于市场销售，粮食综合生产能力和抵御自然及市场风险能力更强，弱质农业在规模经营中搭上了现代化快车。

目前，吉林省已有24%的耕地流转到种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体手里。

支持政策向新型农业经营主体倾斜。“2014年，我们探索和创新农机购置补贴方式，重点围绕产粮大县、新型农业经营主体和薄弱环节，敞开补贴。”吉林省农业委员会主任李国强说，国家支持补贴资金13亿元，其中不少于30%用于新型农业经营主体。未来，吉林还将进一步有序推进农业适度规模经营，加强土地流转管理与服务。目前，吉林农作物耕种收综合机械化水平达到77.8%，排全国前列。

另一项工作在全省正有序展开：品牌打造。

好产品要卖出好价钱，除了引导农民树立市场观念外，政府的助力必不可少。去年开始，吉林省政府设立“大米基金”，鼓励生产者到全国各地设立大米直销店，开展推广促销活动。目前全省农产品地理标志商标已达42件，农产品有“名”“姓”，有利于市场销售和现代农业的建设。

东部的人参等山货开发，西部的杂粮包装，中部的玉米、水稻等优质农产品的深加工、打品牌，使无公害、绿色和有机食品与市场的距离越来越近，农业效益稳步提高。在经济下行压力较大的时期，吉林农民人均纯收入已跃居全国第11位。

（新华社长春7月16日新媒体专电