李晋修副省长在2016年吉林省电子商务（吉林市）峰会上的致辞
尊敬的阿里巴巴副总裁孙利军先生，
尊敬的商务部电子商务与信息化司巡视员聂林海先生，
尊敬的各位来宾，同志们、朋友们：
大家上午好！
今天，非常高兴与各位相聚在美丽的北国江城——吉林市。这里山川秀美，人杰地灵，物产丰饶。上个月在这里举行的吉林市国际马拉松比赛，使吉林誉满中国、蜚声海内外。今天我们在这里召开电商峰会，旨在贯彻落实国务院和省委、省政府的决策部署，统一思想，抢抓机遇，全力推进吉林电子商务尤其是农村电子商务发展，为稳增长、调结构、促升级提供新动力，促进全省经济社会平稳健康发展。
商务部十分关心我省相关工作，给予了很大的工作支持和政策倾斜，两年来安排了近3亿元资金扶持吉林省农村电子商务发展。这次林海巡视员又专程从北京赶来出席峰会，对吉林工作进行指导，体现了对我省工作的支持。阿里巴巴集团作为国内最知名的电商企业，为我国互联网经济繁荣发展做出了重要贡献，近年来积极与我省在农村电子商务、大数据、云计算等方面开展务实合作，取得了阶段性成果。今天，利军副总裁又亲自率团出席会议并做主旨演讲，体现了与吉林合作的诚挚意愿。在此，我代表吉林省政府，对出席峰会的各位嘉宾和各位朋友，表示热烈的欢迎。
各位来宾、同志们、朋友们，
电子商务是新经济的典型代表。克强总理多次强调，要通过发展电子商务，释放巨大的内需潜力。去年，又在国务院常务会议上强调，要加快发展农村电商，壮大新业态促消费惠民生。随后，国务院出台了促进农村电子商务加快发展的指导意见，为农村电商提供了根本遵循。吉林省委、省政府高度重视，多次召开会议研究，并出台了实施意见。朝鲁书记、超良省长专门为本届峰会作出重要批示，为我省电商发展特别是农村电商发展指明了方向。全省上下齐心协力，统筹推进，做了大量工作，取得显著成效。信息基础设施日益完善，截至去年底，全省农村4G网络基本实现了县、乡、村全覆盖，农村移动互联网人口普及率达到60%。电子商务交易规模持续扩大，去年全省电子商务交易额突破2600亿元，连续三年增速超过40％。敦化、通榆等8个国家电子商务进农村示范县，开设网店12000余个，带动创业5万多人，促进就业近14万人。电商服务网络逐步健全，阿里巴巴等电商企业在全省建成40余个县域电子商务服务中心、1600余个村级服务站点，为村（镇）居民提供了代购代销、在线营销等服务。这些成绩的取得，得益于全省上下的辛勤付出，得益于国家商务部的大力扶持，得益于阿里巴巴集团的鼎力相助。借此机会，我代表省政府，向大家表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我省农村电商发展处于发展初期，与发达省份相比存在较大差距，还有一些问题亟需解决。主要是个别县（市）认识不足，重视不够，推进不力，支持力度不大；农村电商整体应用水平还不高，网络消费规模较小（去年全国网上零售额38773亿元，我省网络零售额仅为450亿元，占全国网络零售额的1.1%），农村电商技术人才缺乏（珲春板石镇富硒苹果专业合作社的李虎春，通过“富硒苹果网”做线上生意，但网站运行5年多来，由于招不到懂网络、会技术的人才，限制了企业发展）；农村快递物流成本高、服务质量差的现象还比较突出等等。我们清晰地看到，农村电商时代已经到来，只有抓住机遇，借势发展，才能为农村经济发展增添新动能，否则我们将错失良机。例如， 江苏 省睢宁县，是江苏经济最落后的县，通过大力发展电商，该县沙集镇东风村成为年销售额10亿元的全国淘宝第一村，去年全县网销额43亿元。再如，河北清河县，以清河羊绒制品市场为平台，大力发展电商，年销售额超过50亿元，实现了县域经济发展的新跨越。再如，山东曹县电商扶贫的创新之举，使44.2万贫困人口脱贫，这些典型示范值得我们学习借鉴。今天参加峰会的来宾，很多都是各地、各部门的“一把手”和“当家人”，希望大家不忘初心，下定决心，坚定信心，把思想和行动统一到国务院和省委、省政府决策部署上来，统一到朝鲁书记和超良省长的重要批示精神上来，进一步增强责任感和紧迫感，站在战略全局高度，认识上再深化，措施上再凿实，落实上再强化，为全省经济社会平稳发展提供强有力的支撑。
各位来宾、同志们、朋友们，
发展农村电商是大众创业、万众创新的重要平台，事关农业升级、农村发展、农民增收。按照国务院发展农村电商的总体部署，吉林省力争到2018年，实现县（市）电商服务体系全覆盖，贫困县（市）电商扶贫目标全兑现，培育一批年交易额1000万元以上的涉农电商企业，实现农村电商交易额的全面跃升。为进一步激发农村电商发展活力，营造浓厚发展氛围，全省将在以下五方面下功夫。
第一，推进农村电商服务体系建设。农村电商服务体系是农村“工业品下乡、农产品进城”双向流通的重要载体。目前，全省39个县（市）中，只有16个县（市）建成了标准化的电商服务运营中心；9300多个行政村中建成标准化村级服务站的不到20%（1600个左右）。下一步，我们将在落实国家政策同时，加强与阿里巴巴合作，实现两条线同步推进。在落实国家政策方面，去年我们获得国家专项资金1.48亿元，完成了8个县的运营中心和1300余个村级服务站建设。目前看，效果非常好。今年，又争取到国家1.05亿元资金支持，计划在7个县开展示范，新建7个县级运营中心和近1000个村级服务站，必须用好用足国家政策，坚持把有限资金用在刀刃上，确保项目尽快开工建设、尽早投入运营、尽力发挥效用。在与阿里巴巴合作方面，截至目前，阿里巴巴“千县万村”计划在我省通榆、镇赉等7个县（市）落地，开辟了农村流通新渠道，给农民带来“看得见、摸得着”的实惠（镇赉县去年“双十一”销售达79万元，在东北县市排名第一）。今年，我们双方商定要再完成10个以上县（市）的服务中心和600个村级服务站建设。下半年，省里将拿出700万元资金，专门支持农村淘宝项目，希望各地要加大宣传力度，搞好资金配套，加快推进项目建设。
第二，加快农村电商人才培养。发展农村电商，人才是关键。目前，我省农村留守人口多为老弱妇幼，对电商缺乏基本了解。与此同时，懂电商的人才又不愿意扎根农村。我们将采取措施，创造条件，努力为农村电商发展培养人才，引进人才，留住人才。一是拓宽渠道培养人才。我们将依托阿里巴巴淘宝大学，组织百名县委书记（县、市长）和千名乡长（镇、村长）进行电商培训。与此同时，我们将结合商务部“万名电商英才培养工程”，在全省启动农村万名“电商小老板”培养工程，带动更多有志青年回乡创业致富。二是促进创业孵化人才。我们将大力推进电商创客园和创业孵化基地等创业平台标准化建设，利用好省级服务业发展资金，分别扶持10个“吉林省电子商务创客园示范基地”和“吉林省电子商务创业孵化示范基地”，培育储备一批农村电商人才。三是利用优惠政策留住人才。各地都要结合实际，研究出台相关政策，支持有志青年返乡创业就业。同时，希望电商企业积极提高农村电商人才的薪酬待遇，确保人才进得来、留得住、发展好。
第三，加快农村物流的发展。物流是农村电商发展的重要支撑。我省农村自然村落分散，距离乡（镇）较远，农村快递成本普遍比城市高，目前还有16%的乡镇没有快递网点。我们必须在解决农村物流“最后一公里”上下功夫。一是推进物流网络建设。目前，国家邮政局正在实施“快递向西、向下服务拓展工程”，要利用这一契机，加快推进我省“快递下乡”，重点支持农村电商物流主体培育，引导物流企业向农村末端延伸，形成“布局合理、服务便利”的物流服务体系。二是推进物流服务降本增效。下半年，全省将启动物流标准化示范试点和省级城市共同配送试点，要充分发挥邮政公司点多面广的资源优势，拓展服务功能，提升服务质量和水平，促进物流服务降本增效。三是推进电商与物流配送协同发展。目前，省里已争取到国家商务部电子商务与快递物流协同发展资金3000万元，支持吉林市开展试点，探索农村物流建设机制、组织方式和运营模式。省级财政还将拿出300万元，开展共同配送试点，探索城乡一体化配送路子。各地要紧紧抓住机遇，出台配套措施，确保资金落到实处，取得最大成效。
第四，推动我省农产品“走出去”。这是发展农村电商的根本目的之一。我省农产品资源丰富，人参、鹿茸等特色产品驰名全国，但目前外销规模较小，“走出去”的空间广阔。我们将立足国内市场，放眼国际市场，着力在“农产品上行”上下功夫，推动农产品“走出去”。一是强化品牌支撑。下半年，我们将与阿里巴巴合作，推出“吉林优选”品牌网络促销活动，各地要超前谋划，做好品牌培育和推荐。各县（市）要加强产品安全体系、溯源体系、质量体系建设，确保产品质量安全。要落实质检总局“电子商务产品质量提升行动”，培育一批电商农产品品牌，增加产品附加值，为吉林农产品走出去提供品牌保证。二是拓展网销渠道。目前，网络零售占社零额的比重已经超过10%，发展潜力巨大。各县（市）要利用一切可以利用的渠道，开拓网络销售市场，开展扩销行动。对于拓展网上销售的企业，各地要给予适当支持；对于经营状况好的网销企业和网商达人，要给予一定奖励。三是开辟国际市场。当前，我省正在全力培育外贸竞争新优势，这为农产品出口营造了良好外部环境。各地要利用这一机遇，依托省内跨境电商平台，加快开拓农产品网销国际市场，让吉林农产品走向世界。
第五，扎实做好电子商务扶贫。目前，我省8个国家级和7个省级贫困县，特色农产品资源丰富，但销售渠道不畅，迫切需要通过电商平台，把优质农产品卖出去，推动农民增收，实现扶贫目标。一方面，用好专项资金。目前，我们正向国家争取电子商务进农村综合示范发展资金，用于贫困县（市）电商建设。已列入国家电子商务进农村综合示范项目的县（市）要管好、用活这笔资金，实现资金使用的高效益，产出扶贫攻坚的真效果。另一方面，引进扶贫项目。目前，阿里巴巴等知名电商企业，在全国开展电商项目扶贫，积累了丰富经验，做出巨大贡献。各县市要主动作为，全力对接，争取扶贫项目在我省落地。
各位来宾、同志们、朋友们，
农村电商是一项系统工程，我们将尊重市场主体地位，加强政府引领服务，合力攻坚。一是强化企业主导。企业是农村电商发展的主体，必须坚持市场导向，强化企业责任担当，为农村电商发展发挥应有作用。二是强化“一把手”责任。朝鲁书记强调要把加快电商发展作为“一把手工程”。会前，省里专门下发通知，要求县（市、区）党委书记出席峰会，希望各地深入理解、坚决贯彻朝鲁书记要求。各地政府也要结合本地实际，细化工作目标，逐项分解任务，明确路线图和时间表，强化责任落实。三是强化协调发展。农村电商发展实现“一盘棋”，既要加快发展步伐，又要防止盲目发展；既要坚持齐抓共管，又要防止各自为政；既要发挥政府在政策制定、市场监管等方面职能，又要发挥好企业的市场主体作用，统筹推进农村电商有序发展。四是强化营商环境。今年省里出台了一系列推动农村电商发展政策措施，我们必须贯彻好、落实好，进一步优化政府服务，推进简政放权，提高工作效率，营造农村电商良好发展环境。
各位来宾，同志们、朋友们，推进吉林省农村电商事业发展，商机无限，任重道远。欢迎国内外知名电商企业来吉林省投资兴业，也鼓励本土企业和平台发展壮大，全力支持各类主体和个人在农村电商领域施展才华、创新创业。各级政府部门要真心付出、真情服务、真抓实干，合力开创农村电商发展新局面，为吉林新一轮振兴发展做出新的更大贡献。
谢谢大家。
