2014年吉林省旅游9大亮点
2014年，是我省旅游业发展不平凡的一年。全行业深入落实全省旅游业发展会议精神，积极应对各种矛盾和挑战，克服困难，创新举措，我省旅游经济呈现持续快速发展的态势。全年接待海内外游客12141.24万人次，同比增长17.09%；实现旅游总收入1846.79亿元，同比增长25.03%，分别比全国增速高出7.09和14.03个百分点。其中，接待入境游客137.69万人次，同比增长8.11%，高出全国9.11个百分点；旅游外汇收入6.75亿美元，同比增长18.38%。接待国内游客12003.55万人次，同比增长17.20%；国内旅游收入1809.53亿元，同比增长25.24%。全省旅游业继续保持了超过25%的高速增长。
旅游业发展环境全面优化
出台旅游业扶持政策。 去年6月，省委、省政府出台《关于加快建设旅游支柱产业的意见》，在项目建设、企业扶持、旅游用地、财政支持、人才培养等方面实现了创新和突破，成为指导和促进我省旅游业又好又快发展的纲领性文件、政策保障。 召开全省旅游业发展会议。 7月中旬，省委、省政府高规格召开全省旅游业发展视频会议，市县设分会场，覆盖面达到4000余人，省委、省政府和国家旅游局主要领导到会并做重要讲话，对加快培育旅游支柱产业、建设全国旅游经济大省作出战略部署，成为我省旅游业发展史上具有里程碑意义的盛会。国家旅游局在增加发展基金、承办圆桌会议、开发港澳台市场、举办“中韩旅游年”等活动给予我省多方面支持。 发展旅游业积极性空前高涨。 各地党委、政府把旅游业摆上优先发展的战略地位，延边、通化在全省率先召开旅游业发展大会，出台产业政策；长春、吉林、辽源和集安等市县坚持政府主导，加大政策扶持，形成强大合力推动旅游业转型发展；启动旅游综合改革工作，延边、长白山及双阳、九台、通榆、集安、安图、珲春、敦化等地纳入全国旅游综合改革试点；吉林森工红石林业局探索和实践依托森工资源优势，做大旅游产业，实现了转型发展。
旅游规划和项目建设取得进展
全省开工建设旅游项目232项，总投资2768.5亿元，完成投资302.3亿元，同比增长8.62%。 重大项目进展顺利。 万科松花湖国际度假区、长影旧址博物馆投入运营；吉林漫江生态文化旅游综合开发、延吉梦都美综合度假村、白城市军事文化产业园区等重点项目加快推进，形成大项目集群效应。 基础设施加快推进。 与省交通厅协调配合，共同规划设计，高质量完成了86个3A级以上景区的道路标识建设；《吉林省旅游发展总体规划（修编）》通过专家评审；第二次全省旅游资源普查工作取得阶段性成果。 招商引资成效明显。 省旅游局积极协调省政府驻广州办事处，组织包括世界500强在内的广东商会、驻俄罗斯商会走进吉林考察对接，对图们江旅游区、高句丽古城、通用航空等项目达成合作意向。通化市以招商带动大项目建设，引进广东长鹿集团拟投资80亿元开发长鹿国际休闲游博园，引进长白山咸键资源股份公司拟投资50亿元开发通用航空产业园区。桦甸市制定优惠政策，引进无锡灵山集团拟投资100亿元开发旅游综合体项目，打造国内一流、世界水平的文化旅游精品。
全力打造旅游业升级版
长白山旅游股份有限公司成功上市，成为继黄山旅游、丽江旅游和峨眉山、张家界等景区旅游上市公司之后，旅游板块的新成员，提高了企业核心竞争力；扩大旅行社发展规模，积极探索与邮政网点创新合作的新模式；推进旅游景区、星级饭店质量等级评定步伐。敦化六鼎山文化旅游区经过高标准创建，晋升为国家5A级旅游景区，长春北湖湿地公园等34家景区被评定为4A级景区；新增5星级饭店1家，4星级以下饭店12家，进一步提高服务设施和接待水平；召开全省乡村旅游现场会，总结推广了双阳等地大力发展乡村旅游、促进新农村建设的经验做法，进一步规范接待经营标准，完善服务体系；推动长春一汽等工业旅游产品进入市场，开发长影旧址博物馆文博与旅游融合的新产品，评定和命名了一批工业旅游示范点；顺利完成旅游协会景区分会换届工作，行业组织作用得到进一步发挥。
旅游宣传推广成效明显
一是 高 质量承办第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议。 经过半年时间精心筹备，全局上下和有关市州旅游局密切配合、通力协作，各有关方面积极合作、鼎力支持，会议组织协调顺畅，保障到位，圆桌会议取得空前成功。国家旅游局、台旅会及与会代表盛赞“这是历届圆桌会议办的最成功、最圆满、最出色的一次”，达到了深化交流、推介吉林、提升形象、促进发展的目的。二是 重大旅游活动影响广泛。 以“中韩旅游年”为契机，省委常委、秘书长房俐出席首尔“吉林省旅游体验展示中心”揭牌仪式和“缤纷四季、精彩吉林”韩国旅游推介会；省委常委、副省长陈伟根带队参加在台湾举行的推介活动，并亲自推介吉林旅游，深入拓展了台湾客源市场。三是 开展主题活动 深度促销。 突出“交换冬天”、“豫见吉林”、“你来我往”等亲情主题，赴广东、福建、山东、河南、上海等地举办大型旅游推广活动，吸引了重点旅游企业、主流媒体参与市场对接和深度报道；两次成功举办“吉林旅游大集”，由单纯的省内办集向域外、境外拓展，充分体现提质扩面、共赢发展的特点，形成了品牌影响力。长春市旅游产品开发多样化，满足市场供给；吉林市创新宣传营销模式，做响“吉祥行，四季行，吉林市行”主题品牌形象。四是 冬季旅游市场火爆。 入冬以来，突出“梦幻冰雪、精彩吉林”主题，各地纷纷举办特色鲜明、参与性强的冰雪节事活动，重点推出冰雪观光、滑雪健身、温泉养生、民俗体验等四大系列产品，全省形成规模的滑雪场达30余座，雪道169条，吸引了京津冀、长三角、珠三角及境外游客，全面活跃冬季市场。五是 吉林旅游影响力进一步扩大。 在“中国旅游风云榜”10个项目的评选中，我省6项榜上有名。长春市被评为2014“美丽中国”十佳智慧旅游城市，敦化市被评为2014“美丽中国”十佳旅游县（区），万达长白山国际度假区被评为2014“美丽中国”十佳度假区，长白山旅游股份有限公司董事长侯长森被评为2014中国旅游产业影响力人物，“小吉+新媒体营销推广服务平台”被评为2014中国智慧旅游创新项目，“交换冬天”被评为旅游营销创新第一名。同时，省旅游局市场推广处还获得中国旅游宣传影响力机构奖，省旅游信息中心获得中国旅游报社品牌活动特别贡献奖。我省研发的旅游商品《朝鲜族雕漆工艺品》、《耳坠饰品》和《松花石四季套砚》分别获得“2014中国旅游商品大赛”银奖和铜奖。
旅游航空建设快速推进
全省新增国际国内航线13条，累计运营航线136条，通航城市66个，旅客吞吐量将达到909.65万人次，增长了11.35%。通化机场去年6月开通，实现与北、上、广、深和大连主要旅游城市通航。 国内航线不断丰富， 新增地级以上通航城市11个，航线基本覆盖全国省会城市和副省级以上城市。 国际航线大幅提升， 新增长春—桃园航线，使我省与台湾航线达到每周8班；开通延吉至海参崴、济州、清州、釜山、务安等航线；开通长春—平壤包机航线；于12月底开通长春—香港直飞航线。 吉林航空组建取得新进展。 与中国商飞集团就双方合作进行会商，初步确定了股本总额、股权比例和出资方式等，正在完善组建吉林航空的扶持政策。
旅游新业态和信息化建设取得突破
加快鸭绿江、松花江、图们江等水上旅游项目开发，珲春开发图们江水上游项目已与省军区签定了共管协议；集安投资近2000万元购买和建造15艘游轮、4艘趸船下水运营；松花湖风景名胜区管理公司投资5000万元建造15艘大型豪华游轮，加快推进水上观光旅游产品升级换代。各地还注重开发休闲产品，长白山管委会、莲花山度假区、图们市等购置自行车用于发展慢性旅游。旅游营地加快建设，安图东清、珲春防川和长白山遗址公园等营地去年“十一”正式开营。省旅游局积极支持并鼓励各地发展旅游新业态，对购置大型游船、景区观光电瓶车实行政策性补助，用850万元引导性资金带动地方政府和社会1.15亿元投资。 信息化建设取得新成效。 与中国电信合作，在全国率先以省级为单位建设旅游云服务平台。经过5个月的紧张施工，景区监控平台已经投入使用；小吉+新媒体营销推广服务平台完成建设；旅游地理信息服务平台加快建设；实现了借助云服务平台实施智能化管理，成为我省旅游业迈向现代化目标的助推器。去年，吉林省旅游云服务平台项目被中国智慧旅游创新发展大会组委会授予“全国智慧旅游创新成果奖”；长春市、延边州以信息化带动旅游现代化，智慧旅游跃上新台阶。
国际旅游交流合作迈出新步伐
东北亚地区旅游合作不断深化，成功举办中俄朝图们江区域旅游厅（局）长圆桌会议，我方提出的“建立图们江三角洲国际旅游区的设想”，得到朝、俄方面的积极响应，朝鲜中央政府已经批准并回复，实现历史性的突破。我局起草的开发建设图们江三角洲国际旅游合作区初步构想，得到省政府批准，国家旅游局派出专家调研组实地考察和论证，提出了推进意见。积极参与第14届东亚区域旅游论坛（EATOF），进一步完善国际旅游合作多边双边协调机制；成功举办第三届“大图们倡议”东北亚旅游论坛；召开了全省边境旅游发展现场会；开发了图们赴朝鲜自行车骑行游等新产品，新增31家旅行社赴朝自驾车游项目。
依法治旅工作得到加强
推进旅游法制建设。 配合省人大做好《吉林省旅游条例》修订工作，赴省内外开展立法调研，充分借鉴外省经验做法，起草了《条例》修订稿，广泛征求意见，于近期提交省人大常委会讨论通过。 加强执法检查。 落实全国人大常委会《旅游法》实施情况检查的工作安排，积极配合省人大开展旅游执法检查活动。对省旅游局行政职权进行全面、细致清理，共清理行政处罚22项，行政许可3项，其他行政职权13项，绘制流程图19个。
旅游部门自身建设取得实效
巩固教育实践活动成果，省局领导班子想大事、谋全局、带队伍，全局上下真抓实干，努力拼搏，精神面貌和工作作风焕然一新，形成了人心齐、班子和、风气正的崭新工作局面；积极有效配合省委巡视组工作，组织党员干部“回头看”，进一步落实整改措施；努力打造“六型”机关，按照“有事干、有奔头、有保障”的原则，对23名干部提拔使用，顺利完成了干部队伍梯队建设，全体干部干劲十足，形成动起来、干起来、忙起来的工作局面；注重能力素质提高 ， 开办机关《学习讲堂》，结合本职工作开展定期调查研究，每周五组织干部业务授课，形成共同学习提高的良好氛围。制定《吉林省旅游局机关工作绩效管理考评实施方案》、《吉林省旅游工作绩效管理考评实施方案》，推动省局机关和各市（州）旅游部门年度工作目标责任制高标准落实。全行业精神振奋，积极作为，空前团结，极大地促进了全省旅游业又好又快发展。