吉林省政协24、25日召开十一届十一次常委会议

9月24日、25日，吉林省政协召开十一届十一次常委会议，围绕制定吉林省国民经济和社会发展“十三五”规划建言献策。吉林省政协主席黄燕明主持会议。吉林省委常委、常务副省长马俊清出席会议并作关于科学制定吉林省“十三五”规划基本思路的专题报告。

关注一：收入

让劳动力分享更多的发展红利

如何进一步提高居民收入是委员们关注热点问题之一。省政协委员孙会新建议把健全企业基层职工收入正常增长机制列入吉林省“十三五”规划，要加强企业工资分配调控，企业工资分配要坚持“按劳分配”为主的原则、在提高效益的基础上逐步提高最低工资标准和离退休人员待遇；在初次分配环节发力，同时让“涨工资”成为考核各级领导政（业）绩的主要内容之一，让劳动力分享更多的发展红利，让大家都有“获得感”。

省政协委员王雁南建议，我省应改革优化税收体制，放水养鱼并藏富于民。改革个人所得税制，降低中低收入工资薪金的税额比例，对高收入群体的隐性收入（利息、股息、红利所得等）进行有效征税，真正发挥个税调节作用。

关注二：教育

公共体育场馆应免费向中小学开放

“科学研究表明，每天参加一小时的体育锻炼，不仅可以促进血液循环，增强体质，而且还会提高大脑的分析、判断和反应能力，提高学习效率。”

农安县政协委员邹俊杰提出《关于重视中小学体质健康的建议》，要加大对学校体育健康教育支持力度，将体育经费列入各级财政经常性预算，加大投入，配齐师资，严格按规定配备中小学体育场地、器材、设备。

同时，要实行中小学生定期免费体检，公共体育场馆免费向中小学生开放政策，满足中小学双休日、寒暑假体育活动的需要；要改善课设置，增加文体活动课时，把课外的时间真正还给孩子，确保中小学生在校活动及第天睡眠时间，实行健康作业制度。

另外，要制定和完善《体育课堂教学常规需求》，把体育做为必修课，鼓励中小学创新体育工作模式，把学生体质健康水平作为“三好学生”的重要评选条件之一。大力推行广播体操和眼保健操，做到全员参加。

关注三：生态环境

实施清洁空气、水体专项行动

“十三五”时期是我省生态环境建设的关键时期，省政协委员、省环保厅副厅长孙铁建议我省应在“十三五”时期实施清洁空气和清洁水体专项行动。

在清洁空气行动中，要加快燃煤小锅炉的淘汰；加强机动车污染防控，扩大黄标车限行范围，加快黄标车和老旧机动车淘汰，推行油品升级改造；强化建筑扬尘管控，实施建筑工地标准化管理；加强秸秆管控，全面落实秸秆禁烧，实施秸秆缩合利用工程。力争到2020年，基本消除重污染天气，全省城市空气质量明显改善。

另外，在清洁水体行动中，要实施城镇污水处理厂提标改造工程、排水管网雨污分流和污水截流工程、污泥无害化处理工程，减轻城镇生活污水排放负荷；加快农村环境基础设施建设，划定畜禽养殖禁养区，减轻农村面源污染影响。力争到2020年，逐步消除全省各流域劣五类、五类水质和城市黑臭水体，全面实现江河水质稳定达到水体功能标准。

关注四：创业就业

设立人才补助鼓励高校毕业生留在本地工作创业

“要实现创业、创新，首先重是要有人才可用。”省政协委员王洪岩认为，让吉林省高校毕业生的人才留在本地工作创业应该有鼓励政策。他建议在吉林省高校读书的大学本科以上的学生，在毕业后选择留在吉林省企业工作，按期缴纳社会养老保险工作满两年的，由省级财政部门按照每人每年6000元，研究生以上12000元的标准发放人才补助，鼓励更多的青年人才选择在吉林省就业工作、生活。

另外，建议由一批国内比较有影响力的企业家或者专职的创业导师组成创业导师团，为新的创业项目提供智力支持，可以大大提高创业的成功率。