五年我们倾心与您相伴——吉林省吉林市就业援助工作纪实

　　让就业困难人员实现高质量就业是“党的十八大”对就业工作提出的新要求。作为吉林省的第二大城市的吉林市，伴随着改革开放的大潮，众多的产业工人成为了下岗失业人员，就业困难人员逐年递增，就业总量性和结构性矛盾交织并存。

　　“百姓民生无小事，就业援助更关情”。承载着让这部分群体有业可就、乐业安康这一沉甸甸的命题，吉林市就业人以凝心聚力的心劲、脚踏实地的干劲、勇往直前的冲劲、久久为功的韧劲，创新思维、多措并举，绘就了一幅壮丽的民生画卷，五年来，4.3万名就业困难人员在就业援助下踏上了成功创业就业的坦途。

　 　建立机制强基础

　　建立“1238”困难群体就业援助工作服务机制，精细化、长效化、常态化的解决困难群体就业难题。一个中心（就业援助指挥中心），垂直管理，指导督促基层平台有针对性帮扶，将援助工作做实；两项制度（“一对一”援助制度和量化考核制度），明确职能职责和援助时限；三个队伍（就业援助协理员、援助员、援助督办员），让基层援助工作有人干，有人管；就业援助八步法，完善援助措施，规范援助行为，让有就业需求的困难人员就业援助更加及时、有效、规范。同时，建立了就业困难人员信息库，聚指成拳，精准发力，将就业援助对象按照“ABCD”进行准确分类，针对援助对象实际，分类指导援助，实行一站式、跟踪上门服务。

　　昌邑区王广财1993年下岗后一直靠打零工度日，工作时有时无，看到宣传海报来到市就业援助中心，接到他的援助申请后，援助中心先后督办昌邑区就业局、东局子街道、二道江社区进行援助安置，联系十多个就业岗位一直不适合，最后多方联系终于将他安置到乌拉主题公园内的当了一名保安，每个月近两千元的收入，让生活拮据的他重新找回了自信。

　　 创业帮扶助成功

　　“授人以鱼不如授人以渔”。创业帮扶是吉林市就业援助的另一种方式，创业培训、项目推介、创业跟踪指导服务让更多的援助对象成功创业。红大社区居民孟昭利先天性肢体残疾，妻子因病丧失基本劳动能力，多年窘迫的家庭生活，一家人渴望改善。调查走访时社区领导了解到，孟昭利有经营头脑，妻子能从事一些轻体力劳动，社区领导量体裁衣，帮助他选择了开便民超市，走创业创富之路。先让他参加了创业培训提升创业能力，同时对社区超市布局和居民购买力的进行评估，将社区的办公用房免费借给他开超市，现在他的生意红红火火。

　　 居家就业更利民

　　吉林市就业局相继开发的手工编织，木雕加工，手工绢花等居家就业项目，让更多的就业困难人员有了相对稳定的收入，举步维艰的家庭生活得以逐步改善。

　　经开区化纤社区与大鑫香业公司合作开办的“爱心手工插花工艺厂”让社区内10余名残疾人、20多名困难家庭成员找到了适合自己的岗位。付秀荣就是受益者之一，肢体重度残疾，年龄偏大一直让她就业无门，靠吃低保生活，现在她靠自己的双手走上了勤劳致富路。

　　提升就业能力是素质就业、高质量就业的关键。吉林市经开区人社局和吉林市宜万家纺织有限公司联合建立的“移动培训学校”大客车让就业困难人员就地就近学到了缝纫技能，居家外出就业两相宜。

　　 重心下移抓样板

　　吉林市就业局重心下移，以15分钟社区就业服务圈为载体，按照规范化社区管理的统一要求，将求职登记、证件办理、困难人员身份认定、职业介绍、职业指导等10余项公共就业服务项目下延至社区，在39个省级充分就业社区试行“一柜式”服务，办结所有公共就业服务事项。同时，根据社区区域公共就业服务特点各有侧重的开展“一社一品”创建行动，精心打造创业型、开发岗位型、权益维护型、居家就业型等不同类型样板社区。就业援助样板社区还以点带面辐射带动周边三个社区共同发展，逐步实现全市所有社区的整体升位。（吉林市就业服务局）