吉林省发放首张“食品经营许可证”
3月1日，长春市南关区食品药品监管局为长春市南关区1号店超市活力城店发放了“食品经营许可证”，这是吉林省发出的第一张“食品经营许可证”，标志着该省食品流通许可、餐饮服务许可“两证合一”工作进入实质操作阶段。
吉林省现有食品流通、餐饮服务经营业户23.4万余家，随着经济社会发展，食品经营业态相互渗透、相互融合的趋势越来越明显，食品销售、餐饮服务“混合型”经营现象已十分普遍。实行“两证合一”后，既能满足经营多样化要求，又减少了许可数量，受到食品经营业户的普遍欢迎。
据了解，吉林省局在国家总局《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则》框架下，结合当地实际，制定了《吉林省食品经营许可审查细则（试行）》，通过以下七项创新措施强化食品安全风险管控：餐饮服务单位提供群体聚餐服务的，要在主体业态后以括号标注；鼓励有条件的餐饮单位建设“阳光厨房”；从事网络经营或对外送餐的经营者，应当配备相关的密闭保温运输设施；加工制售凉菜必须确保风险可控；学校食堂提供生食瓜果、腌菜的，在许可证中加括号标注；食品安全管理人员应持有相关资质证明；一线监管人员参与现场核查，避免许可与监管分离。
吉林省局下发通知，明确要求从事下列食品经营活动的，应当取得《食品经营许可证》：一是新申请从事食品经营活动的；二是现行食品流通、餐饮服务许可证在有效期内，由于许可事项发生变化，需要变更许可事项的；三是现行食品流通、餐饮服务许可证有效期届满，申请延续食品经营许可的；四是现行食品流通、餐饮服务许可证有效期内，食品经营者自愿申请换证的。
“我省去年11月份召开会议，组织培训，部署任务，正式启动食品经营许可制度改革工作。省局党组决定，今年统一印制、免费发放新版许可证。仅此一项，就为基层节约办证经费220万元。”省食品药品监管局副局长魏茂义说。
吉林省局要求，全省各级食品药品监管部门务必统筹兼顾，依法依规加快推进“两证合一”和监管工作。一要严格准入管理。全面执行《审查细则》，从严把握许可条件，严禁降低许可标准，对不符合许可条件的决不发证。二要加快有序推进。鼓励倡导各类食品经营者一并换领新证，力争年底前基本完成新证换发工作。三要摸清监管底数。抓住“两证合一”许可证发放的有利契机，全面掌握食品经营监管主体底数，为实施精准监管打好基础。四要强化许可后监管。落实经营许可事中事后监管制度，特别要瞄准经营“三无”和过期食品、不按条件储存食品、进销货记录不完善这三大顽疾，加强监督检查，强化行政处罚，防止“一批之了”、“一发了之”。五要研究延伸监管。要总结“两证合一”后监管工作的新情况、新规律，创新食品摊贩、食用农产品和网络销售食品等监管措施，努力实现对食品经营主体监管的全覆盖。
吉林省长春市经济技术开发区湛江路657号 130033
省食品药品监督管理局 王文富
电话：0431－81763199 18686609239
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